土地使用超过20年归属问题？

一、土地使用超过20年归属问题？

要明确土地性质，是国有土地使用权还是集体土地使用权都是不一样的，土地的使用期限也不同。比如国有土地，只要权属明确，使用多久都归原土地使用权，土地使用权确认在中国有关土地管理的法律文件中，被称为土地确权。不论称谓如何，实质上都是对土地使用权归属的确认。土地确权是中国《土地管理法》中很重要的一个法律环节。土地使用权确认是指在土地使用权的归属不明或发生争议时，利害关系人请求有关权利机关确认土地使用权归属，从而解决土地使用权争议的行为。

二、土地增值税和土地使用税的区别？

房产税、土地增值税、城镇土地使用税这三个税种看起来差不多，真是让人傻傻分不清楚。同样是对于地上建筑物征税，那么这三者的区别究竟在哪里呢？

1．征收对象不同 房产税是在房产用于经营的时候征收的，如房产用于自己经营工厂、商铺，或用于出租，都要缴纳房产税；土地增值税是在土地或者地上建筑物发生转让时，按照土地增值额征收的；城镇土地使用税与房产税类似，是土地或地上建筑物用于经营是征收的。 如发生房产转让时，应按相关规定计算土地增值额，在按土地增值额征收土地增值税。除征收房产税外，还要按土地的面积征收城镇土地使用税。

2．计税方式不同 房产税是按照房产原值或租金征税；土地增值税是按照土地增值额计税；土地使用税是按照土地面积征税。举几个简单的例子： （1）房产税：你租了一间房子或是你自己的也行，用于经营，月租金500元（自己的房子也要做价）按12%的税率计算500元×12个月×12%=720元（是一年的税金）； （2）土地增值税：你用100万元购买了一场地并盖了房子，两年后卖出了150万元，适用税率30%、你应交的税金就是（150万元-100万元）x30%=15万元； （3）土地使用税：你的房子占地面积（有土地使用证的按使用证，没有的按实际丈量的面积计算）是100平方米你应交的税金就是100×6元（每个城市不一样）=600元 3．经营房产征税不同 个人非营业用即自住住房免征土地使用税和房产税。但转做经营用的，自从经营之日起，要征收房产税，但依然不征收土地使用税。这里要注意个人所有房产不管什么情况均免征土地使用税，也要注意经营用时征收房产税的纳税时间。 4．出租征税不同 免税单位无论使用什么土地房产，自用的均不交纳土地使用税和房产税。纳税单位无论是有出租使用即需交纳房租使用还是无出租使用即不交纳房租使用纳税单位或免税单位的房地产，均要交纳土地使用税、房产税。这里千万要注意房产税是要交纳的，而且要以当期出租同类房产平均租金计算房产税由使用人交纳。 5．优惠规定不同 市政道路，企业厂区外绿化用地，免征土地使用税，但企业厂区内绿化用地要征收土地使用税；机场场内道路免征土地使用税，但场外道路要征收；免税单位用于经营的房地产，均要征收土地使用税和房产税。 6．融资租赁、分红征税不同 融资租赁房产应按照房产余值征收房产税，这里很容易搞成按照租金征收，和一般租赁要区别一下。房产投资人分红，固定分红的按照租金计税，按照效益分红的，以余值计税。 7．纳税时间不同 纳税人将原有房产用于生产经营，从生产经营之月起，缴纳房产税；土地使用税在纳税义务发生后每期10日内申报纳税；而土地增值税是在纳税义务发生后7日内申报纳税。

三、土地使用税和土地增值税有何区别？

一、土地使用税 是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。由于土地使用税只在县城以上城市征收，因此也称城镇土地使用税。 城镇土地使用税根据实际使用土地的面积，按税法规定的单位税额交纳。 其计算公式如下：　　 应纳城镇土地使用税额=应税土地的实际占用面积×适用单位税额　　 一般规定每平方米的年税额，大城市为0.50～10.00元；中等城市为0.40～8.00元； 小城市为0.30～6.00元；县城、建制镇、工矿区为0.20～4.00元。房产税、车船使用税和城镇土地使用税均采取按年征收，分期交纳的方法。 二、土地增值税 土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。 对土地使用权转让及出售建筑物时所产生的价格增值量征收的税种。土地价格增值额是指转让房地产取得的收入减除规定的房地产开发成本、费用等支出后的余额。土地增值税实行四级超额累进税率，例如增值额未超过50%的部分，税率为30%，增值额超过200%的部分，税率为60%。 土地增值税：以土地和地上建筑物为征税对象。以增值额为计税依据。土地增值税与房产业 土地增值税的功能是国家对房地产增值征税。　　 其计算公式为：　　 应纳税额＝增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数征收办法　　 土地增值税是以转让房地产取得的收入，减除法定扣除项目金额后的增值额作为计税依据，并按照四级超率累进税率进行征收。

四、土地增值税和土地使用税有什么区别？

一、土地使用税

是指在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以实际占用的土地面积为计税依据，依照规定由土地所在地的税务机关征收的一种税赋。由于土地使用税只在县城以上城市征收，因此也称城镇土地使用税。

城镇土地使用税根据实际使用土地的面积，按税法规定的单位税额交纳。

其计算公式如下： 　　

应纳城镇土地使用税额=应税土地的实际占用面积×适用单位税额 　　

一般规定每平方米的年税额，大城市为0.50～10.00元；中等城市为0.40～8.00元；

小城市为0.30～6.00元；县城、建制镇、工矿区为0.20～4.00元。房产税、车船使用税和城镇土地使用税均采取按年征收，分期交纳的方法。

二、土地增值税

土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入为计税依据向国家缴纳的一种税赋，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。

对土地使用权转让及出售建筑物时所产生的价格增值量征收的税种。土地价格增值额是指转让房地产取得的收入减除规定的房地产开发成本、费用等支出后的余额。土地增值税实行四级超额累进税率，例如增值额未超过50%的部分，税率为30%，增值额超过200%的部分，税率为60%。

土地增值税：以土地和地上建筑物为征税对象。以增值额为计税依据。 土地增值税与房产业

土地增值税的功能是国家对房地产增值征税。 　　

其计算公式为： 　　

应纳税额＝增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数征收办法 　　

土地增值税是以转让房地产取得的收入，减除法定扣除项目金额后的增值额作为计税依据，并按照四级超率累进税率进行征收。

五、无偿划拨的土地使用权可否交纳土地增值税？

划拨土地的开发项目是经济适用房，项目出售时预交土地增值税，项目结束后进行土地增值税清算。

六、政府拍卖土地使用权是否也要缴纳土地增值税？

　　《土地增值税暂行条例》第八条规定，有下列情形之一的，免征土地增值税: (二)因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

七、城镇土地使用税、土地增值税与房价有何关系？

城镇土地使用税是一种财产税，是持有房产占用土地缴纳的税种，和房价没有必然联系。土地增值税是转让土地使用权和房产时收入超过可以扣除项目需要缴纳的增值部分税收，它调节的是转让方的利润，由转让方缴纳，这是一种直接税，不会，理论上不容易转嫁税负，但有的地方转让方会直接要求买方支付，而且转让方可以通过提高售价达到维持利润的目的。所以，这个税种其实会影响房价，理论嘛，你懂的，羊毛出在羊身上

八、转让土地使用权怎么开具增值税发票？

答：转让土地使用权需要同时缴纳营业税和土地增值税税法说转让无形资产要缴纳营业税 不用缴纳增值税。但是要缴纳土地增值税。

九、土地使用权转让增值税发票怎么开？

虽然相关法律尚未明确是否可以直接转让未经开发的土地使用权，但实务中因各种原因转让的并不少见。营改增后，企业转让未经开发的土地使用权，在计算增值税时土地价款能否从销售额中扣除？目前的政策并未明确，容易引起税企争议。

某房地产开发企业为增值税一般纳税人，2017年底通过“招拍挂”方式，取得一块土地使用权，向政府土地管理部门缴纳了土地出让金10000万元，取得了合规的土地出让金票据。2018年7月，该企业因为资金问题无力开发而转让该土地使用权，经过市场评估未产生土地溢价，企业取得转让收入10000万元。由于该企业取得土地使用权的时间在营改增后，这笔业务只能选择一般计税方法。在计算增值税时是否可以按扣除土地价款后的销售额计算缴纳增值税？对这个问题，实务中有不同的观点。

两种观点

一种观点认为，可以扣除。

根据《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，房地产开发企业中的一般纳税人销售其开发的房地产项目（选择简易计税的房地产老项目除外），以取得的全部价款和价外费用，扣除受让土地时向政府部门支付的土地价款后的余额为销售额。

对于房地产开发企业一次性转让尚未完工的在建工程，目前执行的一般口径是：以取得的全部价款和价外费用，一次性扣除向政府部门支付的土地价款后的余额计算缴纳增值税。由于土地属于尚未开发的房地产项目，转让土地使用权可以比照转让在建工程的口径执行。另外，在营改增以前，转让土地使用权适用差额征税的规定。因此该笔业务需要缴纳的增值税为0元〔（10000-10000）÷1.10×10%〕。

另一种观点认为，不得扣除。

国家税务总局发布的《房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局公告2016年第18号）的适用范围是房地产开发企业销售自行开发的房地产项目，或房地产开发企业以接盘等形式购入未完工的房地产项目继续开发后，以自己的名义立项销售的项目。虽然税法并没有规定如何认定房地产开发项目，但可以参照民商法的相关规定。依照《城市房地产管理法》，房地产开发是指在依据本法取得土地使用权的国有土地上进行基础设施、房屋建设的项目。其三十八条规定：以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合以下条件：出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。本案中由于企业对该宗土地尚未开发，其既不属于销售自行开发的房地产项目，也不属于销售未完工的房地产项目，且相关规定不允许直接转让未开发的土地使用权。故企业在计算增值税时土地价款不得扣除，因此该笔项目需要缴纳的增值税为909.09万元（10000÷1.10×10%）。

分析

上述两种观点计算的税金差异较大。在土地价款不能扣除的情况下，企业即使平价转让土地使用权，也要承受较重的税收负担。比如集团公司通过“招拍挂”取得土地后投资入股到新设立的项目公司时，增值税应该视同销售，如不允许其扣除土地价款，集团公司需要承担额外的税收负担。

增值税是对商品生产、流通、服务过程中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税，理论上流转过程中有增值才征税，没增值不征税。由于房地产开发企业从政府取得土地使用权时向政府交纳了土地出让金，但政府部门无法开具相应的增值税专用发票，使得企业缺少对应的进项税金，而土地成本在房地产开发企业的总成本中占有较大的比例。因此，财税〔2016〕36号文件允许房地产开发企业在计算增值税时从销售额中扣除相应的土地价款，相当于虚拟了土地价款的进项税金，其目的是要解决企业取得土地的进项税额无法抵扣问题。从这个角度来讲，房地产开发企业转让土地使用权应当允许扣除相应的土地价款，仅仅对其增值部分来征税。本案中，由于企业转让的土地使用权并未实现增值，按照增值税原理不应承担额外的税款。

建议

根据笔者了解的情况，目前大部分地区根据现行的规定对房地产开发企业转让尚未开发的土地使用权不允许扣除相应的土地价款。但笔者认为，税法调整的是企业的经济行为，增值税更应该体现税收中性原则，不应当干预企业的正常经济行为。从税收征管的角度来看，如何确定土地使用权的开发与否是其他政府土地管理部门的监管职责，由税务机关来判断有一定的难度，企业也很容易做相应的筹划来应对。

笔者认为，对房地产开发企业并非倒卖土地的正常商业行为应予鼓励，建议相关部门可以考虑：在土地规划条件未变的前提下，转让尚未开发的土地使用权，在计算增值税时允许扣除其取得的土地价款。

十、土地增值税取得土地使用权所支付的金额包含哪些？

取得土地使用权所支付的金额。包括两方面内容：纳税人为取得土地使用权支付的地价款：

①出让方式取得的地价款为支付的土地出让金；

②以行政划拨方式取得的地价款为按规定补交的土地出让金；

③以转让方式取得的地价款为向原土地使用权人实际支付的地价款。纳税人在取得土地使用权时国家统一规定交纳的有关税费，如登记、过户手续费和契税。只允许扣除转让时缴纳的印花税。计算公式：应纳税额=增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数。

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