党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),提出“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构”“深化税收征管改革”的目标任务,并就“以钉钉子精神抓好改革落实”提出明确要求,为实现税收现代化描绘了更加清晰的蓝图。
长沙税务部门把贯彻全会精神与落实国家税务总局党委关于效能税务建设的部署相结合,按照湖南省税务局要求,努力以效能税务建设的实干实绩,迈好高质量推进中国式现代化税务实践的“长沙步伐”。
找准“契合点”,以效能税务建设实效落实全会精神
习近平总书记多次强调,提高政府效率和效能。效能税务建设是税务系统坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的务实举措和具体行动,对贯彻落实好党的二十届三中全会精神具有十分重要的意义。
新要求需要效能税务予以落实。《决定》提出了全面落实税收法定原则,对税制改革、规范和优化税收优惠政策、深化税收征管改革提出了新的要求。对于税务部门而言,就需要税制改革以效能税务“高效、实效、强效”的发展举措,不断提升税费征管和服务能力。
新任务需要效能税务予以统筹。除了财税体制改革外,《决定》在对外贸易、社会保障、科技创新、人口发展、环境保护等不同的改革领域都提出了明确要求。这充分凸显了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,也进一步要求全国税务部门强化效能税务建设,坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
锚定“发力点”,将效能税务建设融入中国式现代化税务实践
推动效能税务建设,需要持续深化依法治税、以数治税、从严治税,这是打造效能税务的基本方法,也是高质量推进中国式现代化税务实践的有效路径。
依法治税是基本要求。以习近平法治思想为指导,将依法治税作为税务工作的生命线,不断满足人民群众对税收领域法治工作的新期待新需求,实现有法可依和有法必依相融合,规范执法和精准监管相统一,以高水平法治助力高效能治理。
以数治税是重要支撑。推动税费大数据成为税务部门的核心竞争力和新质生产力,坚持向数据要治理效能,以数据的深度应用推动税费治理和服务的科学化精细化智能化。
从严治税是根本保证。牢固树立“讲政治、负责任、守底线”的集体意识,持续健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制,切实做到“三个不得”“六个严禁”,让制度“长牙”、让监督“带电”,推动担当尽责、履职自律成为税务干部的行为自觉。
寻找“突破点”,交出效能税务建设的“长沙答卷”
作为基层税务部门,在推进中国式现代化税务实践的大考中,长沙税务把打造效能税务积极落实到工作实践中,着力打造具有长沙特色的效能税务建设体系,努力交出效能税务建设的“长沙答卷”。
党建引领强效能。始终坚持以建强政治机关为首要目标,持续强化“一条主线、十项行动、百个支部、千名党员”的“一十百千”工程,不断提升党建引领和党业融合步伐。通过“基层建设三年规划”回头看,打造更有辨识度和实效性的长沙税务党建文化品牌。强化全面从严治党,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,以自我革命精神推动管党治党“严、紧、硬”。
“三位一体”提效能。打造效能税务的重要任务,就是不断提升税务部门税费征管、便民服务、风险防控的能力和水平。结合本地实际,长沙税务积极打造“高效征管、高质服务、高标监管”三位一体的税费业务体系。通过持续提高“税种管理、重点行业企业、稽查评估、精诚共治”四个贡献度,不断建强全税种、全链条、全过程集成攻坚体系,强化高效征管;通过进一步做强跨境税收服务品牌,强化高质服务;通过加强重点税种、重点区域、重点企业、重点事项的监管力度,推进八部门常态化打击涉税违法犯罪行为,不断提升精准监管能力,强化高标监管。
能力建设促效能。抓好提升税费治理效能和加强干部队伍建设一体推进。着力培养大数据分析师,数据应用能力持续增强。积极推动干部报考税务师、注册会计师、律师“三师”专业资格,持续提升全市系统“三师”人员数量占比。建强完善教育培训机制,让“学以致用、学用相长”在全市税务系统蔚然成风,干部基础业务能力有效精进。