政府采购法对政府采购的监督检查有何规定?

纳税服务 2023-09-18 08:53 编辑:admin 108阅读

一、政府采购法对政府采购的监督检查有何规定?

政府采购监督的形式:  对政府采购的监督检查而言,以监督的时间为准,政府采购监督检查可分为事前监督、事中监督与事后监督全过程监督;以监督对象为准,政府采购监督可以分为对行政机关的监督、对采购代理机构的监督和对供应商的监督;以监督主体为准,政府采购可以分为外部监督和自身监督。按照《政府采购法》,有关政府监督主体包括财政部门、审计部门、依照法律和行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门、社会各界以及监察机关等。政府采购监督的内容:  《政府采购法》第五十九条规定,政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。监督检查的主要内容有:有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况;采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;政府采购人员的职业素质和专业技能等。政府采购监督的对象:  监督检查的对象是指《政府采购法》规定的政府采购当事人,即在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,主要包括采购人、集中采购机构或采购代理机构、政府采购评审专家、政府采购监督管理部门以及供应商。

二、政府采购法是民法吗?

《政府采购法》施行后,引发了人们对它的各种探讨。

在法学界,探讨的集中点在于政府采购合同的性质。在《政府采购法》颁布前,行政法学界关于政府采购合同性质的认识趋向于将其认定为行政合同的一种。因为政府采购本身就蕴涵着经济重要性和社会公益性,这是普通经济、民事合同难以比拟的。因而,对于《政府采购法》第43条的规定,行政法学界颇有微词。学界对新法规规定的疏漏进行指摘无可厚非,这也是学者的社会责任。但是让我们摘下惯常的带有批判色彩的眼镜,抽蚕剥丝,冷静地分析法律作此规定的缘由,就会发现《政府采购法》是一部顺应时代趋势的法律,其对采购合同性质的规定完全体现了现代政府行为理念的转变———由高权行政走向平权行政。 由于《政府采购法》是一部规范政府采购行为的法律,普通人基于计划经济时代对政府采购行为认识的惯性,普遍认为政府采购活动属于行政行为,以政府行为为主导行为,供应商只是起到辅助行为完成的作用。这样的认识不可以说全无道理。

在政府采购中,政府主要扮演两种角色:政府采购的采购方和管理者。作为管理者,它对政府采购的具体操作加以规定。正是基于该点原因,许多人认为《政府采购法》应为行政性法律,采购合同应该作为行政合同加以规定。但是笔者认为普通民事、经济合同中亦可以有要求政府加以规制的规定。对政府采购行为的性质定位以及对政府采购合同的认识,应该从总体上进行把握。

其实,在采购过程中,政府主要还是扮演着采购方的角色,以民事关系主体身份签订合同,并且以平等民事主体的权利能力和行为能力来履行合同,享受民事权利,承担民事义务。这时的政府应受到民事法律的调整和约束。政府作为采购方还可以委托具备政府采购业务代理资格的集中采购机构代办政府采购的具体事宜。这种委托从实质上讲与民法上的委托并无本质区别。其次,在现代法治社会,政府的这种采购行为,显然应当遵守市场经济的基本游戏规则,如诚实信用、等价有偿以及不违背公共利益情况下的平等。其所追求的基本目标同私人采购并无本质区别———无非是实现物美价廉。因此政府采购项目下的交易,很大程度上类似于私人主体之间的商品交换关系,而这种交换关系是民事《合同法》的调整对象。所以从总体而言,《政府采购法》规范的是民事法律行为,所以为一部民事性法律。

既然《政府采购法》在性质上属于民事法律,其43条对采购属于民事合同性质的规定是符合法理的,并且和整部法的基调相协调。从另一方面说,由于政府采购的资金主要来源于国内纳税人,其采购标的将被用于公共目的,因此政府采购与本国公共利益密切相关;政府采购资金的数额特别巨大,因此对采购行为加以特殊规则制约也是必要的。

所以《政府采购法》虽然以民事合同对采购合同加以定位,也以特殊规则对政府行为加以制约,但从本质而言,采购合同属于民事合同,这一性质定位不是出于立法者的偏好,而是基于客观需求———市场经济条件下,平等、自由意志、诚实信用、义务责任观念的发展,使政府利用命令进行市场行为成为一种不可能。面对观念的变化,政府只有顺应时代的潮流,改变行为方式,从市场管理者转变为市场参与者,从命令走向协商。《政府采购法》和采购合同的民事属性正反映了这一趋势。

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三、政府采购法适用范围?

政府采购项目的采购行为必须遵从政府采购法,即各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购行为须遵从政府采购法。注意,这里对于政府采购行为的判定有3个条件缺一不可:

(1)采购人是国家机关、事业单位或团体组织;

(2)采购资金为财政性资金,包括预算内和预算外资金;

(3)采购标的为集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的工程、货物或服务。

四、政府采购法的最新规定?

第一章 总则

第一条

为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,制定本法。

第二条

在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。 本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。 本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。 本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

第三条

政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第四条

政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。

第五条

任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

第六条

政府采购应当严格按照批准的预算执行。

第七条

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。 属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行集中采购。

五、工程采购该不该纳入《政府采购法》范围?

工程采购纳不纳入政府采购法范围并不重要。重要的是根据工程、货物、服务等项目特点制定公平、合理的采购规则,并由专业对口部门对采购行为进行监督查处。避免外行监管内行。

六、完税证明怎么查?

进入国家税务总局某地区电子税务局,点击我要查询,点击证明信息查询。可导出来PDF版。

七、完税证明怎么写?

完税证明有以下几种分类:

1、个人所得税完税证明

2、车船购置税完税证明

3、车船税完税证明

4、契税完税证明

5、境外公司企业所得税完税证明

凭证格式如下:

八、完税证明是什么?

完税证明是税务机关开出的,证明纳税人已交纳税费的完税凭证。因我国的税收体制原因分为国税完税凭证和地税完税凭证,都用于证明已完成纳税义务。最常见的有“中华人民共和国税收通用完税证”、“中华人民共和国税收通用缴款书”等。

九、西安个人完税证明?

1、如单位代扣的,要去单位税管员填写申请表,复印个人身份证,待签批完毕后可到地税办税大厅打印完税证明。

方法一:携带身份证、申请表到全市任一一个地税服务大厅个人所得税完税证明窗口开具。

方法二:携带身份证前往办税服务厅,在自助办税机上打印。

2、如果是个人自己申报,可以到各办税服务厅填表申报,缴税,当场就可以打印出完税凭证,上面盖了税局的章,这就是证明。

十、怎么开完税证明?

完税证明是税务机关开出的,资料齐全的情况下,不麻烦,资料如下:

1、开具纳税证明申请表。

2、经办人身份证及复印件(注明“与原件相符”字样并由纳税人签字 )。

3、《税务登记证》副本。

完税证明是税务机关开出证明纳税人已交纳税费的完税凭证。因我国的税收体制原因分为国税完税凭证和地税完税凭证,都用于证明已完成纳税义务。最常见的有“中华人民共和国税收通用完税证”、“中华人民共和国税收通用缴款书”等。

《中华人民共和国税收征收管理法》第三十四条规定:“税务机关征收税款时,必须给纳税人开具完税凭证。扣缴义务人代扣、代收税款时,纳税人要求扣缴义务人开具代扣、代收税款凭证的,扣缴义务人应当开具。”

扩展资料

《中华人民共和国税收征收管理法》是为了加强税收征收管理,规范税收征收和缴纳行为,保障国家税收收入,保护纳税人的合法权益,促进经济和社会发展而制定的法律。

根据《税收征管法实施细则》的规定,完税凭证的种类有:各种完税证、缴款书、印花税票以及其他完税证明。

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