城镇土地使用税的计税依据 城镇土地使用税的计税依据怎么改

城镇土地使用税的计税依据及其改革

城镇土地使用税是我国用以调控城市土地资源利用和促进土地有效配置的重要税种之一。它是按照国家规定的计税依据对城镇用地单位征收的一种税费。那么，城镇土地使用税的计税依据是什么？以及近年来城镇土地使用税的计税依据又发生了哪些改变？本文将为您详细解答。

一、城镇土地使用税的计税依据

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第三条的规定，城镇土地使用税的计税依据是城镇用地单位占用经批准使用的土地面积和减免土地面积。其中，占用土地面积是指城镇用地单位依法占用用地的面积。

根据计税依据，城镇土地使用税的纳税人应依法向税务机关报送土地面积申报表，按照申报的土地面积计算应纳税额，进行纳税。

二、城镇土地使用税计税依据的改革

近年来，随着我国城市化进程的快速推进，城镇土地使用税的计税依据也进行了一系列改革和调整。

1. 占地面积计税改革

过去，城镇土地使用税主要根据城镇用地单位实际占地面积计税。但是，由于占地面积无法准确反映土地利用强度和价值，容易导致税负不合理分配，限制了城市土地的有效利用。

为此，我国税务部门积极推动改革，逐渐将城镇土地使用税的计税依据由占地面积转变为建筑面积、地下空间利用面积或经营面积等能更准确反映土地使用强度和价值的指标。

2. 差别化税费政策

为进一步优化税收政策，适应不同地区和行业的发展需要，税务部门开始引入差别化税费政策。通过对城镇土地使用税的计税依据进行差别化调整，既能够更好地发挥税收的警示和调控作用，又能够减轻不同单位的税收负担，促进经济健康发展。

这种差别化税费政策，能够根据实际情况对不同行业、不同地区的土地使用进行差别化税收政策安排，合理引导土地利用方式。

3. 统筹土地税费体系

为了逐步构建完善的土地税费体系，我国税务部门还积极推进城镇土地使用税与其他税种的统筹整合。

通过将城镇土地使用税与房产税、土地增值税等相关税种进行统筹，既能够降低纳税人负担，又能够更好地促进土地资源的有效配置和利用。

三、城镇土地使用税计税依据的改革意义

近年来，城镇土地使用税计税依据的改革在提高税收效益、推动城市土地资源优化配置等方面具有重要意义。

1. 促进土地资源优化配置

城镇土地使用税计税依据的改革，能够通过差别化税费政策的引入，推动土地资源的优化配置。合理的税收政策可以引导土地的合理利用，减少浪费，提高土地的利用效率，促进城市化进程的可持续发展。

2. 优化税收收入结构

通过将城镇土地使用税与其他税种进行统筹整合，能够优化税收收入结构。合理的税收安排可以提高税收收入的稳定性和可预见性，减轻纳税人负担，同时也能够增加财政收入的稳定性，为国家的宏观调控提供更多的财政支持。

3. 促进经济健康发展

城镇土地使用税计税依据的改革，可以减轻企业和个人的税收负担，激发经济主体活力，促进经济健康发展。同时，通过合理的税收政策安排，能够引导企业合理利用土地资源，推动产业结构优化升级。

四、总结

城镇土地使用税的计税依据是城镇用地单位占用经批准使用的土地面积和减免土地面积。近年来，城镇土地使用税的计税依据发生了一系列改变，包括占地面积计税改革、差别化税费政策和统筹土地税费体系等。这些改革不仅有助于促进土地资源的优化配置，优化税收收入结构，还能够推动经济的健康发展。

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