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哪年我国确立了社会保障改革的大思路?

293 2024-06-09 06:12

一、哪年我国确立了社会保障改革的大思路?

中国的社会保障制度始建于20世纪50年代初。1950年颁布《救济失业工人的办法》,对解决旧中国遗留的失业问题发挥了积极作用。1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》,包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病、生育待遇等保障项目。此后,国家颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策,并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。到20世纪80年代中期,社会保障的覆盖面局限于城镇地区,重点是国有企业。

20世纪80年代中期以来,中国对社会保障制度进行了一系列改革:1984年,开始企业职工养老保险制度改革,1986年,建立了城镇失业保险制度,1994、1996和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革,1999年建立了城市居民最低生活保障制度,2002年开始建立新型农村合作医疗制度。

二、我国核能现状及前景?

我国核能现在装机容量不足10000MW,主要是大亚湾,岭澳,秦山一二三期,田湾已经发电,现在大力上马核电,项目非常多,广东台山,浙江三门,方家山,福建福清,宁德,山东等都已经开工,还有桃花江等一批正在密切建设但没有开工的。

预计到2022年,我国核电能达到40000MW,比例可能超过6%。总之对中国来说核能发展很快,目前中国是世界核能在建最多的国家。但是比例跟法国,美国等发达国家比起来,还差很远。

三、我国深化改革?

我国全面深化改革所依据的最基本国情是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 理由:

1.中国的社会生产力水平还比较低

2.科学技术水平,民族文化素质还不够高

3.社会主义具体制度还不完善,中国社会主义仍然处于初级阶段

4.中国人口基数大,人均资源占有量少

四、教学改革创新的思路?

加强教学管理的科学性

科学性是教学管理改革创新的重要思路,它是衡量教育管理水平的重要标准。我们需要强化科学教学管理观念,加强教学管理的理性思维,注重管理方法的科学性和良好的管理机制。

推行科学的教学管理方法

应该根据教学目标和需求,科学设计和策划课程体系,推行灵活多变的教学方式和手段、探索适应不同教学情境的教学模式和模型。

注重学科创新和课程改革

五、科技发展改革创新思路?

党的十九大报告指出,深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。如何探寻科技体制改革新思路?

  科技体制,广义上可以被理解为一个时期科技活动所依从的制度框架。科技体制改革,从制度创新的视角而言,可以被认为是为促进科技发展而进行的一系列制度调整、优化乃至重构的过程。因由科学、技术与创新的关联日益密切,科技体制及其改革也通常包含了对科技创新活动的支持和促进的内涵。由于科技创新活动的复杂性、独特性和综合性,使得所需要的制度框架安排需要持续地进行调整和优化,科技体制改革也因此需要不断深化。

  一、深入把握我国科技体制改革的基本逻辑

  科技创新关乎国家和民族的前途命运。党和国家一直高度重视科技创新工作,改革开放以来,曾经先后召开了一次全国科学大会(1978年)、两次全国科技大会(1995、2006年)、一次全国技术创新大会(1999年)、两次全国科技创新大会(2012、2016年)。名称变化,显示出对科技创新的认识在不断与时俱进。

  改革开放以来,科技工作先后提出“面向、依靠、攀高峰”“稳住一头、放开一片”“发展高科技、实现产业化”等方针或思路。1995年我国提出科教兴国战略,2006年提出2020年进入创新型国家行列的战略目标并提出国家创新体系建设的五大重点(以高校院所为主体的知识创新体系、以企业为主体的技术创新体系、科技中介服务体系、区域创新体系以及军民融合创新体系),2012年提出创新驱动发展战略,2016年提出建设世界科技强国的战略目标。从鼓励科研人员“下海”到发展科技园、高新区、自主创新示范区,从为高校院所“放权松绑”到现代科研院所制度的探索实践,从促进“三区联动”到创新型省份、创新型城市、创新型城区的建设,从成果转化到产学研协同创新……科技体制改革一直在路上、持续在深化,为我国科技创新破旧立新、保驾护航。

  尽管科技创新内涵丰富,工作重点也因时而变,但科技体制改革的根本目标在于解放和发展第一生产力,核心在于协调科技内部以及科技与经济之间的关系,关键在于激发和释放人的创造性。

  科技体制改革具有鲜明特征。一是超前性。科技作为第一生产力,是生产力中极为活跃的部分,基于生产力决定生产关系的规律把握,一旦科技创新出现新变化,必然要求生产关系进行适应调整以利于生产力的发展。由是,40年来,我国科技体制改革一直走在前列,与改革开放整体节奏相契合,是整体战略部署中的“急先锋”。二是复杂性。科技创新活动既涉及公共知识部分(如基础研究),也涉及“俱乐部”性质的有限共享知识(如共性技术开发),更涉及带来超额利润的专有知识(如专利)。因由科技发展推陈出新,这些知识的边界也时常变动,政府、市场和社会在其间作用发挥也因此经常处于动态变化之中。三是关联性。科技体制改革既需要经济社会等诸多领域的改革予以配套支持,也往往会对其他领域改革产生“蝴蝶效应”“波及效应”“乘数效应”。

  实际上,世界上诸多国家和地区过去几十年间也在不断调适本国本地区的科技体制,优化本国本地区的创新体系。过去40年,我国科技创新走过了一个从对标追赶到“三跑并存”的过程,科技体制改革正迎来一个全面深化的新时代。

  二、新时代科技体制改革面临的重大需求

  面对新科技革命与产业变革,面对世界政治风云变幻,世界主要国家和地区都在积极拼抢未来科技创新的制高点、关键点、突破点。世界范围内正逐步掀起一场制度创新的竞赛。围绕“两个百年”,我国科技创新发展已形成“三步走”的重大战略部署:到2020年,进入创新型国家的行列;到2030年,进入创新型国家的前列;到本世纪中叶,建成世界科技强国。新形势下,科技创新发展新趋势为进一步深化科技体制改革带来了新命题新需求。

  一是科研组织模式创新趋势及对科技组织体制改革的需求。历史上,大学、科技社团、科研院所、企业研发中心、发明工厂等先后出现并成为当时促进科技进步和创新发展的“生力军”和“急先锋”。今天,众包、众筹、威客、极客以及“四不像”的新型研发机构等快速发展,促动着科技组织体制予以变革。

  二是资源配置机制创新趋势及对科技投入投资体制改革的需求。风险投资、私募基金、众投等的蓬勃发展,投贷联动、知识产权质押以及金融科技等的探索发展,市场对创新资源配置的决定性作用逐步得以彰显,越来越多的科技创新成果将通过越来越多的社会组织以社会化和市场化方式形成。政府、市场、社会三种机制的协同益发重要,科技金融亟待更大发展。

  三是科技创新人才发展趋势及对人才服务管理体制改革的需求。人才是第一资源。世界范围内,在5G、人工智能(AI)等前沿领域,存在着巨大的人才缺口。人才加速向创新策源地集聚,马太效应益发明显。要获取人才红利,在我国学校教育中亟待强化独立见解、创新思维的培育。打破体制区隔,促进身份自由有序转换,在流动中实现人才效能的提升,已成当务之急。

  四是创新型经济发展趋势及对成果转移转化机制创新的需求。以人工智能、物联网、生物技术、新能源等为代表的创新型经济正在快速孕育发展,学科交叉、技术汇聚、产业融合的趋势益发显著,大学、科研院所、创业型新锐企业、互联网众创社区等互为学术新思想、科学新发展、技术新发明和产业新方向的重要策源。这些内在地要求科技成果转移转化,从经典的大学—科研院所—企业“线性模式”转向复杂互动、开放协同的生态系统网络模式。

  五是创新网络化发展趋势及对创新功能空间布局优化的需求。地理意义上创新集群依然重要,但新一代信息技术和高速交通技术的广泛应用,使得基于互联网、全球化的创新网络作用日益凸显。城市创新核、区域创新极、创新型大都市区、创新走廊和环带、创新型城市群等崛起,对传统产业升级换代在空间上进行着生态化的修复、填充和功能增强。

  六是科技创新治理发展趋势及对科技管理体制改革的需求。国际经验表明,当全社会研发投入强度超过2%,企业投入将成为主体,政府更加关注于创新生态和制度供给。跨政府部门、跨行政区划的政策协同、多元主体的共识协同正在成为必须。在气候变化、技术贸易、自主武器、基因编辑等方面,国际社会日益期冀我国能够发挥更为重要的作用。未来我国可能需要更积极地参与全球科技创新治理,担负与发展水平相适应的责任,加快推动科技创新治理体系和治理能力现代化。

  三、破解科技体制改革瓶颈的三大关键

  科研科技体制改革需要调整的基本对象,就在于科技产权关系、科研组织模式和创新资源配置方式等。在新科技革命和产业变革与我国转变发展方式的历史性交汇期,我国科技体制改革正从以破为主迈向破立结合的新阶段。面向2035年基本实现现代化,科技体制改革也必将形成激励充分、促进发展的新局面。

  一是厘定产权边界,形成清晰科学的科技产权关系。产权是改革的核心问题。由于我国高校院所绝大多数为国立或公立性质,如何确定科研成果的产权边界,如何形成确保国家、单位、个人(团队)三方利益均衡的产权关系,进而充分发挥各方积极性,促进科研活动和成果转化的良性循环发展,亟待在总结实践探索基础上进一步厘清。

  二是确立科研机构的法定地位,形成良好的政研关系。科研组织作为科技体制的微观基础,是科技体制活力根本所在,一直是改革重点。在运行过程中,存在着较为突出的“所有者不到位”“管理者不敢为”的治理结构不健全情况,现代科研院所制度建设任务依然任重道远。

  三是强化创新资源配置市场化进程,促进科技金融蓬勃发展。作为一种特殊的经济活动,科技创新既需要政府提供强大的、持续的战略资源,在基础科学研究和涉及战略必争领域,同时实现国家安全和经济发展的双重目标;更需要市场发挥决定性作用,促进企业这一创新主体的地位不断增强,实现企业对科技活动的反哺和激励,形成创新驱动发展、发展激励创新的良性循环。当前及未来一段时间,我国需要大力推动科技金融的发展,为科技创新源源不断地注入强大动力。

  四、深化科技体制改革的对策建议

  面向世界科技强国建设,我国科技体制改革亟须进行更深入的探索和更全面的突破。为此,需要在产权关系、科研组织、协同机制、治理体系等方面加快改革步伐。

  一是深化科技产权制度改革,形成世界一流的科技成果转移转化和创新创业机制环境。探索形成充分肯定科研人员个人努力,兼顾国家和机构利益的科技产权制度,形成激励发明、均衡利益、便捷交易、促进发展的优良局面。引导高校院所形成市场导向的科研体系,将原创性科研活动与国家和地方经济社会发展紧密关联。支持高校院所建立“成果形成—发明公开—专利获取—交易撮合—技术许可或转让”为核心链条的完善的技术转移体系。支持行业组织建立科学规范的服务标准和服务质量,促进第三方服务提供商的发展,繁荣技术市场,促进“互联网+”“智能+”技术交易的发展。

  二是深化现代科研院所制度改革,打造世界一流的战略科技力量体系。我国科研院所作为事业单位的一种类型,缺乏独立的专门法来予以规范并促进其发展,亟须研究制定科研机构法,为促进各类科研组织发展提供充沛的制度供给。本着价值观引领、章程化管理、中长期规划、机构式资助、自主型运营、第三方评估的原则,为科研机构确立清晰定位,给予独立、完整的法人格,以现代科研院所制度的完善为科技创新活动开辟新空间。加快建设使命导向的国家战略科技力量体系,打造世界一流国家实验室和国立科研机构,将国家战略意志落实到具体行动中。

  三是深化商事制度等相关经济体制配套改革,培育涌现一大批行业顶尖创新型企业。逐步减少“贴标签”“发点球”的选择性产业政策,探索应用功能性产业政策。在知识产权保护、创新要素自由有序流动、创新规制、知识基础设施建设等方面主动发力,养育形成世界级的创新生态,确立基于“红桃皇后效应”之上的创新竞赛机制,把握和引领技术浪潮,在全球市场竞争中培育和发展一大批引领型的世界一流“隐形冠军”和创新型跨国公司。在颠覆性前沿领域,支持企业和社会资本投资建设一批类似ARM、IMEC等具有行业“唯一”性质的、竞争前、功能型研究开发组织,汇聚全球行业顶尖科技人才,成为定义和引领行业技术标准与商业模式创新的关键组织。

  四是深化产学研用协作机制改革,促进开放协同创新。引导自由探索与问题导向研究相结合,促进“波尔象限”和“巴斯德象限”的融通发展。在符合WTO规则背景下,鼓励和支持大企业协同高校、院所、中小企业和服务组织等实施应用交付导向的协同创新。破除地方保护主义,以统一大市场来落实和优化首台套、首批次创新采购政策。着眼于安全和发展双重目标,不断提升军民融合促进关键核心技术攻关的支撑力度。加快培育、广泛发掘和放手使用组织型人才,在重大攻关任务中探索“项目官员”制度,提升科研管理效能。促进文化与科技、自然科学与人文社科等的交叉融合,形成多学科互动共进的协同发展局面。

  五是深化科技投融资体制改革,形成具有全球影响力的科技金融体系。加强对基础研究的投入力度,应用税收抵免或减免、放宽准入等普惠性政策,激励企业和社会资本投入基础研究或开展基础研究活动。优化财政科技投入机制。赋予科技创新人才及其团队充足的技术路线决策权、经费支配权和资源调动权,给予科技创新人才及其团队“十年磨剑”的“耐心资本”和宽松氛围,让财政经费真正为科研人员的创造性活动服务。在投贷联动、知识产权质押、股权众筹以及资本市场等方面,加大探索力度,逐步形成支持科技创新的金融创新机制。稳步推进金融科技与科技金融的联动发展,将区块链等在科技金融领域率先应用。加大科技创新对外开放力度,瞄准世界级科技创新资本市场,逐步吸引全球科技创新创业企业来华融资和发展,将若干科创中心城市打造成世界级的创新资源配置枢纽。

  六是深化科技创新功能与空间布局体系改革,促进区域以创新驱动实现高质量发展。将科技创新纳入空间规划中,为科技创新在空间上“留白”。将科技创新作为区域发展战略部署的重要内容,推动跨越行政边界的协同创新,推动京津冀、长三角、粤港澳加快形成具有全球影响力的科技创新城市群。深化全面创新改革试验工作,持续推进创新型省份、创新型城市、创新型城区的发展,打造区域创新增长极、科创走廊和环带。引导高新区不断提升发展质量,支持若干有条件的高新区打造成为未来产业的策源地、政策创新的试验田、全球竞合的参与者。

  七是深化科技评价与奖励制度改革,形成一流的聚才用才环境。推进人才评价的科学化、专业化、社会化,坚持“谁使用谁评价”“谁引进谁负责”的原则,破除“四唯”,采用代表作制,施行长周期考核。坚持“信任为前提、诚信为底线”,减少对科研课题的不必要检查,确保科研人员将主要的精力和时间用于科研活动。建立科研诚信名单,对不诚信行为采取“零容忍”态度,涵养形成优良的学风和科研作风。优化同行评议机制,给予科研人员尤其是青年科研人员科学合理的竞争性申请机制;针对非共识项目和具有颠覆性前景的研究选题,探索完善非程序化评议审批机制。改革科技奖励制度,从申报制逐步转向推荐制,引导社会机构规范有序地承接和组织科技评奖活动。合理减少政府人才计划,采用后补助、揭榜挂帅等形式,支持企业、高校院所、新型研发组织等面向全球,自主合规地引进人才。大力弘扬企业家精神,形成一支国际化创新型企业家和产业创新领军人才队伍,培育未来创新领袖。

  八是深化科技创新管理体制改革,加快科技创新治理体系和能力现代化进程。持续增强创新自信,着眼于人类命运共同体的未来,积极扩大科技对外开放,充分利用多边合作机制和多种合作渠道,积极利用国际创新资源,精准选择合作领域,深化研发责任共担、创新利益分享的伙伴关系。促进信息开放共享,给予科技创新人才充足的国内外交流便利,努力成为世界级的创新信息交汇之地。推动“负责任研发与创新”理念的践行,在重要科技创新相关议题上科学发声,积极参与全球科技创新治理。推广包容性创新政策,强化新技术、新产品、新模式的示范应用,鼓励和发展面向创新产品的展示展览、互动体验、会谈洽商、交易撮合、商务法律等服务,努力成为世界范围内未来技术应用、未来产品发布、未来服务体验的密集地,推动我国成为未来产业国际规制的重要发祥地之一。加强科普工作,营造浓郁创新文化氛围,持续提高公众科学素养和创新风险友好意识,使全社会形成尊崇创业、鼓励创新、宽容失败、愿意尝新的新风尚。

六、牙买加体系缺陷及其改革思路?

牙买加体系是二战后布雷顿森林体系崩溃后,第二个国际货币金融体系。牙买加体系下美元的发行没有任何限制;国内很多学者都坚持布雷顿森林体系的解体是美国霸权衰落的开始,实际上是恰恰相反,布雷顿森林体系的解体,恰恰是美国霸权的表现。二战后,除美国外的世界各国经济都遭到了毁灭性的破坏,世界上一半以上的黄金储备都在美国。为了恢复世界经济,同时建立美国的霸权,在美国的主导下召开了布雷顿森林会议,成立国际货币基金组织(IMF)和国际复兴银行(现在的世界银行),制定了双挂钩的外汇政策,即各国货币与美元挂钩,美元跟黄金挂钩,35美元兑换1盎司黄金,各国需要储备美元到美国兑换黄金。美元的发行受到美国黄金储备的限制。随着日本和西欧经济的发展,贸易顺差使日本和欧洲获得了大量的美元储备,日本和欧洲竞相到美国用美元兑换黄金,美国的黄金储备越来越少,美元的发行又受到限制,不能随意贬值。作为美国国内货币和世界货币的美元陷入了特里芬困境。到70年代初,美国停止向各国开放的美元兑换黄金的窗口,美元的发行跟黄金脱钩,美国可以任意发行美元,实行浮动汇率制。从理论上来说,牙买加体系规定所有国家都可以任意发行货币,实际上,由于国际通用货币是美元,国际大宗商品的结算都是用美元进行的,只有美元才能实现现实意义上的任意发行。举例说,中国的货币是人民币,人民币只在中国国内流通,所以如果中国央行大量发行人民币,就会导致中国物价飞涨,通货膨胀,任意发行人民币的苦果只能中国自己品尝。而不同于布雷顿森林体系,美元的发行受到黄金储备的限制,牙买加体系下美元的发行没有任何限制,美元又是很多国家的外汇储备货币和国际大宗商品贸易的结算货币,美国就可以使大量发行的美元流通至海外,美国国内不受美元发行的影响产生通货膨胀,而大量美元在海外的流通,受影响最大的就是国际贸易处于盈余状态的生产性国家,60,70年代的日本,西欧,现在的中国,印度,这些国家的外汇储备由于是美元,大幅度贬值。同时生产性国家主要依靠的是原材料的进口和加工出口,而国际大宗商品原材料的贸易都是以美元结算的,所以美元的任意发行提高了国际市场的原材料价格,挤压了这些生产性国家的利润空间。08年的金融危机就是由于作为国际货币的美元发行不受限制导致的,各国也意识到了问题,当时的法国总统萨科齐曾经在访美期间,表示美元就不应当被当做全球唯一通用货币,德国总理默克尔也为他摇旗呐喊,但是美国睬都没睬他们。中国央行行长周小川,当时写了一篇文章,呼吁创立超主权的国际货币,文章出来,美国驻华大使馆的经济参赞就找到中国政府,中国财政部立即否认这是中国政府的意思,而是周小川个人的看法。。。至于牙买加体系改革,本人觉得现阶段最重要的还是如何限制美元的发行,可能性比较大,至于国际货币多元化,触及到美国的整个霸权基础,现阶段还是不现实的。同时中国作为美国最大的债权国,还要警惕美国1985年"广场协议"打压日元一样打压中国人民币。如果真有一天美元不再是国际通用货币,或者不再是唯一的国际通用货币,那就是美国霸权真正的衰落了。

七、我国新能源现状及趋势?

我国新能源产业全球竞争力提升,产品出口量大增。2021年新能源汽车出口量同比大增345.5%,今年前三季度新能源汽车出口量再次大增100.6%。

光伏方面,2021年我国太阳能电池出口金额同比增长43.8%,2022年1—8月增速进一步提升至91.2%。我国新能源产业的出海大潮,与产业链全球地位提升有关。

八、我国医药改革

我国医药改革是当前社会关注的一大热点话题。作为一个拥有近14亿人口的大国,中国的医疗体系一直备受争议。近年来,中国政府积极推进医药改革,旨在提高医疗服务的质量和可及性,让人民享受到更好的医疗保障。

背景与现状

回顾我国医药改革的历程,可以看到改革的动力主要来自于一系列问题的爆发。20世纪末,医疗服务质量下降、药品价格虚高、医疗资源不均衡等问题相继浮出水面,严重影响了人民群众的健康和生活质量。

在我国医药改革的过程中,政府制定了一系列相关政策来解决这些问题。其中最重要的一项举措便是推行全面两孩政策以及取消药品加成等措施,以促进医疗服务质量的提升和医药价格的降低。

改革目标

我国医药改革的目标是建立起更加公平、高效、可持续发展的医疗体系。具体来说,改革的主要目标包括以下几个方面:

  • 提高医疗服务质量,推动医务人员素质的提高。
  • 降低药品价格,促进药品市场的健康发展。
  • 改善医疗资源配置不均衡的问题,提高基层医疗服务能力。
  • 加强医疗保障体系的建设,提高人民群众的医疗保障水平。

通过这些目标的实现,我国的医疗体系将能够更好地满足人民群众的医疗需求,提高人民群众的健康水平。

改革措施

为了实现上述目标,我国医药改革采取了一系列措施:

首先,加强医疗机构的管理和监督。政府对医疗机构进行分类管理,推动建立完善的医疗监管体系,加强对医疗机构的日常管理、服务质量等方面的监督。

其次,改革药品供应体系。政府着力推动药品采购、流通、销售等方面的改革,加强对药品市场的监管,降低药品价格,保证药品的质量和安全。

再次,改革医保制度。推进医保支付方式的改革,提高医疗保障水平,增加参保人员的报销比例,降低人民群众的医疗负担。

最后,优化医疗资源配置。通过加大对基层医疗机构的支持力度,提高基层医疗服务的质量和可及性,减轻大医院的压力,改善医疗资源不均衡的问题。

前景与挑战

医药改革是一个复杂而艰巨的任务,虽然我们已经取得了一些积极的成果,但仍然面临着一些挑战。

首先,医药改革需要政府的大力支持和投入。目前,我国的医疗体系建设面临着巨大的资金需求,需要政府加大对医疗事业的投入和支持。

其次,医药改革需要各方的共同参与和努力。这不仅包括政府部门、医疗机构等各相关方,还需要广大人民群众的支持和积极参与。

最后,医药改革需要摆脱利益固化的束缚。在医药行业中,存在着一些既得利益集团,他们往往会抵制改革,阻碍改革的进行。

总的来说,我国医药改革是一项长期而艰巨的任务,但只要政府和社会各界共同努力,相信我们一定能够建立起更加公平、高效、可持续发展的医疗体系,让人民享受到更好的医疗保障。

九、资源税改革后对于“共伴生矿”如何征收?

根据《财政部 国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知》(财税〔2016〕54号)第四条规定,为促进共伴生矿的综合利用,纳税人开采销售共伴生矿,共伴生矿与主矿产品销售额分开核算的,对共伴生矿暂不计征资源税;没有分开核算的,共伴生矿按主矿产品的税目和适用税率计征资源税。

十、我国古代变法改革时间?

在中国五千多年的历史长河中,出现过很多次的改革,这其中有成功的,也有失败的。今天就来细说古代有哪些比较著名的改革。

一.商鞅变法

孝公六年(公元前356年),秦孝公任命商鞅为左庶长,全权负责国家体制的改革。商鞅变法主要包括奖励军功:打破了贵族世世代代占有优势政治地位的局面,用军功来决定社会地位。军功的大小决定了社会地位的高低贵贱,而社会地位又直接和田宅、臣妾、衣服这些物质利益挂钩。严刑酷法:把老百姓按户组,五家为保,十户相连,只要有一个人作奸犯科,所有人都逃脱不了干系,就是所谓的“保甲制”和“连坐法”,虽抑制许多犯罪行为,但大家互相监视,彼此揭发,人和人的关系迅速恶化。还有重农抑商等解放生产力的变革,使秦国秦的经济得到发展,军队战斗力不断加强,发展成为战国后期最富强的集权国家,为秦始皇统一六国打下了坚实的基础。

二.王莽改制

又称王莽新政,是新朝皇帝王莽为缓和西汉末年日益加剧的社会矛盾而采取的一系列新的措施的“托古改制”。王莽仿照《周礼》的制度推行新政,屡次改变币制、更改官制与官名、以王田制为名恢复“井田制”,把盐、铁、酒、币制、山林川泽收归国有、耕地重新分配,又废止奴隶制度,建立五均赊贷、六筦政策,以公权力平衡物价,防止商人剥削,增加国库收入。但王莽的改制不仅未能挽救西汉末年的社会危机,反而使各种矛盾进一步激化,引起天下各贵族和平民的不满,导致新朝的灭亡。

三.隋朝科举制

隋文帝开创的科举考试制度,在中国实行了长达一千三百多年,不仅对推动了中国历史进程有着积极的意义。虽然到了明清两代,八股文的出现,禁锢了人的思维,但是这并不是考试制度的错,而是考试内容的僵化,也就是说这个科举制度的设置在当时的社会背景下还是合理的,出问题的是考试内容。试想,如果没有科举制,官僚和帝王一样,都是世袭,当官的永远都是当官的,子子孙孙坐享其成,享受荣华富贵,成为国家的蠹虫,严重阻碍社会的进步,而平民子弟永无出头之日。

四.庆历新政

北宋仁宗庆历(1041年—1048年)年间官僚队伍庞大,行政效率低,人民生活困苦,辽和西夏威胁着北方和西北边疆,社会危机日益严重。庆历三年(1043年),范仲淹、富弼、韩琦、杜衍同时执政,欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。范仲淹向仁宗上《答手诏条陈十事疏》,提出“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令”等10项以整顿吏治为中心的改革主张,欧阳修等人也纷纷上疏言事。但由于新政触犯了贵族官僚的利益,因而遭到他们的阻挠。次年(1045年)初,范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人相继被排斥出朝廷,各项改革也被废止,新政彻底失败。这次改革虽然失败,却为后来的王安石变法拉开了序幕。

五.王安石变法

北宋神宗时期,国家内忧外患。神宗决心改革以求改变,由此以富国强兵为目的而掀起的一场轰轰烈烈的改革。王安石在政治、经济、军事、人才选拔等领域作了一些列革新,一是机构改革;二是税赋改革;三是兴修水利;四是军队改革;五是科举改革。王安石的变法对于增加国家收入,有着积极的作用,北宋积贫积弱的局面得以缓解。但改革最终失败,新法在一定程度上触犯了大地主、大官僚的利益,遭到他们的强烈反对。

六.张居正变法

明朝中叶,兼并土地的情况相当严重。突出的表现是皇族、王公、勋戚、宦官利用政治特权大量占夺土地。全国纳税的土地,约有一半为大地主所隐占,拒不缴税,严重地影响了国家收入。万历年间,内阁首辅张居正施行了一些列改革以增强国力,缓解矛盾,从而维护明朝统治地位。张居正最为人熟悉的改革是“一条鞭法”这对经济发展有极大的促进作用。另外张居正大胆起用戚继光,在军事上捍卫了统治地位。从维持明王朝的长远统治出发,统治阶级内部的一些当权人物认为,必须改革政治,寻求一条自救的道路。在这样的形势下,张居正的改革措施得到了推行。但是改革不免触动了相当数量的官僚、缙绅和既得利益者的利益,因此很自然地遭遇到了保守派的强烈对抗。再者,历史积弊太深、太顽,已是积重难返。

纵观历史上这些有名的改革,每一次改革都是对国家的重新调整,勤劳聪慧的中国人一次又一次在历史长河中创新发展自己,使自己一次又一次的屹立于世界民族之林