一、税务局落实环保税税收优惠政策
甘建科〔2018〕370号
各市州建设局，兰州新区城乡规划建设管理局，甘肃矿区建委：
根据省发展改革委、省建设厅、省环保厅、省农牧厅《关于联合印发〈甘肃省冬季清洁取暖总体方案（2017-2021年）〉的通知》（甘发改能源〔2018〕337号），为加快推进我省城镇清洁取暖供热系统优化和建筑能效提升工作，提升用户端取暖品质，省建设厅制定了《甘肃省冬季清洁取暖城镇供热系统优化和建筑能效提升实施方案（2017-2021年）》。现印发给你们，请结合本地实际，切实抓好贯彻落实。
附件：《甘肃省冬季清洁取暖城镇供热系统优化和建筑能
效提升实施方案（2017-2021年）》
甘肃省住房和城乡建设厅
2018年8月7日
附件
甘肃省冬季清洁取暖城镇供热系统优化
和建筑能效提升实施方案（2017-2021年）
根据省发展改革委、省建设厅、省环保厅、省农牧厅《关于联合印发<甘肃省冬季清洁取暖总体方案（2017-2021年）>的通知》（甘发改能源〔2018〕337号），为加快推进我省城镇清洁取暖供热系统优化和建筑能效提升工作，提升用户端取暖品质，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）基本原则
坚持因地制宜，居民可承受。立足各地资源禀赋、经济能力、基础设施、生活习惯等条件，在居民可承受的情况下，因地制宜采取适合的城镇供热系统优化和建筑能效提升方式，经济性和可操作性兼顾并重。
坚持有序推进，试点先行。全面、分类、有序推进各地城镇供热系统优化和建筑能效提升工作，开展项目试点建设，以点带面，有序推进。以集中为主，优先进行整区连片的城镇供热系统优化和建筑能效提升工作，不能集中推进的，探索适宜的提升改造方式。
坚持政府推动，企业为主。市（州）、县（市、区）各级政府应积极推动，要加大资金、资源、技术等对城镇供热系统优化和建筑能效提升的政策支持。充分调动企业和用户的积极性，鼓励社会资本进入城镇供热系统优化、建筑能效提升等清洁取暖领域，探索多方共赢的市场化项目运作模式。
二、环保税简报
2009
年创建为“全国创建文明城市工作
先进城市”。同时，还先后创建并保持了全国双拥模范城、全国社
会治安综合治理模范城市、国家园林城市、省级卫生城市、省级环
保模范城市等多项荣誉称号。
在创建文明城市工作中，
主要做法是：
一、抓统筹协调，确保创建工作有合力
1.
争取领导重视。创建文明城市的首要工作就是要得到领导的
重视。为争取市委、市政府领导的重视，市文明办经常向市委、政
府领导汇报创建工作，争取在人财物等方面给予最大的支持。
2.
加强组织领导。成立了××市创建文明城市指挥部，组建了
强有力的创建指挥部办公室。结合××实际，对照《文明城市测评
体系》对创建任务进行了分解，明确了责任单位和责任人，并层层
召开动员大会对创建工作进行安排部署。
3.
注重协调联动。集中创建期间，以周计划周小结和创建简报
等形式明确和落实各阶段具体工作，
创建指挥部还经常召开联席会，
听取责任单位的工作汇报，
解决创建中的难题。
在强有力的协调下，
氛围营造、市民教育、环境打造、秩序整治、硬件建设、资料收集
三、环保税稽查
简介：河北省环境执法监察局为参照公务员管理的处级事业单位，事业编制38名，设置3个监察队，队长为副处级，经费形式为财政性资金基本保证。主要职责：负责对全省排污单位或个人执行环境保护法律、法规、规章和政策情况进行现场监督检查；组织调查全省以及省内跨地区、跨流域重大环境污染事故、污染纠纷事件；负责指导全省排污费征收、稽查和排污申报登记的具体技术性和事务性工作；实施《环境污染应急预案》；负责组织开展生态环境监察工作；负责环境保护行政稽查工作；受理环境事件公众举报，办理环保省长电话；负责全省环境监察能力建设、标准化建设和环境监察人员岗位培训等工作。注册资本：1356.5万人民币
四、环保税征管情况报告
环境保护税的课税对象：
按照国际通行的做法，环境保护税的课征对象应是直接污染环境的行为和在消费过程中会造成环境污染的产品。
从
税收的公平性考虑，环境保护税的征收范围应具有普遍性，即凡属此类行为和产品均应纳入课征范围。但考虑到我国目前缺乏这一税种的制度设计和征收管理经验，
在开征此税的初期，课征范围不宜太宽。应采取循序渐进的办法，先从重点污染源和易于征管的课征对象人手，待取得经验、条件成熟后再扩大征收范围。
目
前，应列入环境保护税征收范围的首先是排放各种废气、废水和固体废物(包括工业生产中产生的废渣及各类污染环境的工业垃圾)的行为。因为，此类行为对我国
环境的污染最为严重，仅工业废物排放就构成我国污染源的70%.而且，对此类行为课税，我国既有征收排污费的经验作为基础，也有大量的国外经验可供借鉴。
其次应把那些用难以降解和再回收利用的材料制造、在使用中会对环境造成严重污染的答种包装物品纳入征收范围。此类物品对环境污染比较严重，且不易消除，而
对其课税在操作上又比较简便。
五、环保税自查报告
中华人民共和国生态环境部生态环境执法局
中华人民共和国生态环境部生态环境执法局，是中华人民共和国生态环境部的内设机构。
主要职责
统一负责生态环境监督执法。监督生态环境政策、规划、法规、标准的执行。组织拟订重特大突发生态环境事件和生态破坏事件的应急预案，指导协调调查处理工作。协调解决有关跨区域环境污染纠纷。组织开展全国生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。监督实施建设项目环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用制度，指导监督建设项目生态环境保护设施竣工验收工作。承担既有项目环境社会风险防范化解工作。指导全国生态环境综合执法队伍建设和业务工作。承担挂牌督办工作。
