罚款是行政手段还是经济手段？

一、罚款是行政手段还是经济手段？

国家宏观调控手段是行政手段、经济手段、法律手段相结合的一种经济调控手段，因为宏观调控的调控是经济领域，可以说都是经济手段，任何手段必须要有成文的规定来实现（法律手段）。我个人认为行政手段应该是行政许可和行政处罚，经济手段应该指税收政策和商贸规定，法律手段是有权指定法律法规的机构制定的成文规范和破坏经济市场行为的打击。

二、什么是经济手段，什么是行政手段，法律手段？

1、经济手段是指政府经济行政部门按经济运行规律的要求，来管理下属经济组织及其活动的一种方法。从根本上说，是利用各部门其活动的经济利害关系来制约相互间的活动的行政执行行为。

就以我国的出口贸易为例，当我们的民营企业日趋于国外高额关税的时候，企业命运危在旦夕，我们国家对外的出口关税实行补贴制度，保护我们的民营企业，这就属于经济手段。

2、法律手段是指行政机关以法律为武器，根据法律活动的规律、程序和特点实施行政管理。即国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，把国家法律、法规实施到具体的行政活动中，以达到有效而合理的管理目的。

比如国家针对楼市的价格过高从而制定的限购令就是一种法律手段。

再比如订立的各种合同也是一种法律手段。

3、行政手段是国家凭借行政权力，通过颁布行政命令，制定政策、措施等形式，对商业经济活动进行宏观调控或干预的方式或方法。

行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。

比如如果发生食盐短缺，有的地方会出现哄抬物价的现象，我们的行政单位会出面进行必要的惩治。

三、行政执法主要手段？

①行政监督检查。为了实现行政职能，监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。

②行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指赋予公民以一般权利和权能的处理决定，其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。

③行政强制执行。在行政管理中对不履行法定义务的当事人，用强制措施迫使其履行义务。

四、行政手段指什么？

行政手段指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。

　　法律规范可以进行各种不同的分类：

　　1、按照法律规范的表现形式可以分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范；

　　2、按照法律规范内容的确定性程度可以分为确定规范和非确定规范；

　　3、按照法律规范机关、法律效力的不同，可以分为法律、法令、条例、决议、命令、守则、合同、标准、规章制度及其他规范性文件。

　　行政手段的特点：

　　1、权威性。行政手段以权威和服从为前提，行政命令接受率的高低在很大程度上取决于行政主体的权威大小。提高领导者的权威有助于提高行政手段的有效性。

　　2、强制性。行政强制要求人们在行动目标上必须服从统一的意志，上级发出的命令、指示、决定等，下级必须坚决服从和执行。

　　3、垂直性。行政指示、命令是按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，横向结构之间一般无约束力。

　　4、具体性。一定的行政命令、指示只在特定时间对特定对象起作用。

　　5、非经济利益性。行政主体与行政对象之间的关系不是经济利益关系，而是一种无偿的行政统辖关系，两者之间不存在经济利益利害关系的纽带。

五、申请支付令是行政手段吗？

答：申请支付令不是行政手段，而是法律手段。申请支付令必须到法院立案庭立案，支付令送达被执行人后，不提出异议支付令生效，提出异议支付令无效，转入审判程序审理，支付令主要是立案快，执行快，主要在法院办理所以是法律手段，不是行政手段。

六、节水行政管理的手段是？

节水型社会节水型社会和通常讲的节水，既互相联系又有很大区别。无论是传统的节水，还是节水型社会建设，都是为了提高水资源的利用效率和效益，这是它们的共同点。但要看到，传统的节水，更偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动。

而节水型社会的节水，主要通过制度建设，注重对生产关系的变革,形成以经济手段为主的节水机制。

通过生产关系的变革进一步推动经济增长方式的转变，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路

七、行政手段的基本特征是？

1、权威性。

行政手段以权威和服从为前提，行政命令接受率的高低在很大程度上取决于行政主体的权威大小。

提高领导者的权威有助于提高行政手段的有效性。

2、强制性。

行政强制要求人们在行动目标上必须服从统一的意志，上级发出的命令、指示、决定等，下级必须坚决服从和执行。

3、垂直性。

行政指示、命令是按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，横向结构之间一般无约束力。

4、具体性。

一定的行政命令、指示只在特定时间对特定对象起作用。

5、非经济利益性。

行政主体与行政对象之间的关系不是经济利益关系，而是一种无偿的行政统辖关系，两者之间不存在经济利益利害关系的纽带。

6、封闭性。

行政方法依靠行政组织和行政机构，以行政区划和行政系统的条块为基础实施，具有系统的内化约束力，因而产生封闭性。

八、怎样区别经济手段、法律手段和行政手段？

第一，含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段。行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

第二，内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年计划、五年规划、年度规划等。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定井付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策（如国债的发行，财政支出规模和支出方向的调整）货币政策（如货币发行量的调整）、产业政策、信贷政策（利率的调整，存贷款政策的调整等)收入分配政策、价格政策（如通过对某些商品价格的调整来调节市场供求)汇率政策、税收政策（如税目及税率的调整）等。

法律手段主要包括经济立法，经济执法和法律监督行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。

第三，任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权举报益。

第四，调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动：行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如，在生产领域，对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以十预：在社会分配领域要侧重国民收入再分配，以实现社会公平：在交换领域，政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争：在消费领域则着重调节社会消费基金总额，如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。

第五，特点不同。经济手段具有战略性，宏观性、指导性和间接性、滞后性的特点。这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标，总量训控、重大结构调整和生产力的布局，综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动，经济手段包括价格、税收、信贷、利率、汇率等经济杠杆，不同经济杠杆又具有不同的功能，可以灵活运用。经济手段一般不是直接作用于经济活动主体，而是通过物质利益诱导的方式间接地对市场主体的生产经营产生影响，因此，其调节一般是间接调节，正是由于这样，经济调节效果不能很快体现出来，而是经过一段时间后才能体现出来。例如，我国对居民个人储蓄存款征收利息说，其主要目的之一是扩大内需、刺激消费、鼓励投资，拉动经济增长，但其结果不可能在这一政策公布之日起就显现出来。

九、行政决定属于什么手段？

行政决定属于行政机关及其公务员经法定程序依法对相对人的权利义务作单方面处分的行为。

行政决定是指行政机关及其公务员经法定程序依法对相对人的权利义务作单方面处分的行为。其特点：具有强制性和单方性，直接处分相对人权利和义务，须依法定程序，通常不能及时做出。其具体形式则有行政许可、行政奖励、行政命令和行政处罚等。

十、所谓“行政手段”具体指哪些？

　　行政手段的概念 　　行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。 　　法律规范可以进行各种不同的分类： 　　

1、按照法律规范的表现形式可以分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范； 　　

2、按照法律规范内容的确定性程度可以分为确定规范和非确定规范； 　　

3、按照法律规范机关、法律效力的不同，可以分为法律、法令、条例、决议、命令、守则、合同、标准、规章制度及其他规范性文件。 　　行政手段的特点： 　　1、权威性。行政手段以权威和服从为前提，行政命令接受率的高低在很大程度上取决于行政主体的权威大小。提高领导者的权威有助于提高行政手段的有效性。 　　2、强制性。行政强制要求人们在行动目标上必须服从统一的意志，上级发出的命令、指示、决定等，下级必须坚决服从和执行。 　　3、垂直性。行政指示、命令是按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，横向结构之间一般无约束力。 　　

4、具体性。一定的行政命令、指示只在特定时间对特定对象起作用。 　　

5、非经济利益性。行政主体与行政对象之间的关系不是经济利益关系，而是一种无偿的行政统辖关系，两者之间不存在经济利益利害关系的纽带。 　　

6、封闭性。行政方法依靠行政组织和行政机构，以行政区划和行政系统的条块为基础实施，具有系统的内化约束力，因而产生封闭性。