职员制改革实施意见？

一、职员制改革实施意见？

一、职员制改革的基本内容

1、高校职员制的基本概念

《高等教育法》第四十九条指出:“高等学校的管理人员实行教育职员制度”；教育部《高等学校职员制度暂行规定》第二条指出：“高等学校职员是指在高等学校从事管理和服务工作的人员”。根据人事部、教育部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》的相关规定，高校管理岗位区别于专业技术岗位和工勤技能岗位，主要指，“担负领导职责或管理任务的工作岗位，包括校、院(系)以及其他内设机构的管理岗位”。我校2014年制发的《岗位设置与聘用管理实施办法》进一步明确，我校的管理岗位主要包括学校领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。

高校职员制就是针对管理队伍建立体现管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，及与之相配套的聘任、考核、薪酬待遇等制度。

2、高校职员制改革的背景

1999年12月教育部人事司下发《高等学校职员制度暂行规定》，自此开始了职员制改革的试点工作。2011年教育部下发《直属高校三级、四级职员岗位聘任暂行办法》使职员制在教育部直属高校中全面推行；2014年工信部下发《所属高校三级、四级职员岗位聘任管理暂行办法》，进一步明确实施职员制是所属高校人事制度改革的必然方向。

3、推行高校职员制改革的意义

实施高校职员制改革，是教育主管部门遵循新时期高等教育发展特点及规律，针对高校管理人员提出的一种新型人力资源管理举措，这不仅是事业单位人事制度改革的重要组成部分，是高等学校内部管理体制的重要内容，也是高校“去行政化”，实现从身份管理向岗位管理转变的根本保障，更是畅通高校管理人员职业发展路径，激发管理人员工作积极性、创造性，不断提高学校管理水平的重要前提。

4、高校职员制改革的发展阶段

高校职员制改革始终与事业单位人事制度改革紧密结合，主要可分为三个阶段。第一阶段是试点探索阶段（1999-2004年），第一次正式提出要建立体现管理人员管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，逐步取消行政级别，全面推行聘用制度。第二阶段是深入探索阶段（2004年至2010年），主要特点是实现 “职务”与“职级”相结合，职务岗位体现“业绩能力”导向，职级设计则体现“年功积累”导向。第三阶段是逐步推开阶段（2011年至今），随着国家有关政策的不断明确和上级主管部门的推动，以及高校内部管理体制改革的普遍深入，越来越多的高校探索并推行职员制。

5、高校职员职级的划分

高校职员职级是反映管理岗位层次、类别和职员专业水平、工作能力的标志。根据高校实际，高等学校职员职级分为三个职等和十个职级。一般情况下，一级至六级为高级职员，七级至八级为中级职员，九级至十级为初级职员。各级职员有明确的岗位职责、任职条件和任期。

二、实施职员制改革的若干关系处理

6、职员制改革与高校人事制度改革的关系

大学教师和管理人员是高校两支重要的人才队伍，针对管理人员的职员制改革是高校人事制度改革必不可少的部分。高校人事制度改革中以教师为主体的职务聘任制改革已在各类高校基本完成，而适应高校管理工作特点的职员制及运行机制亟待全面推开，并不断完善。

7、干部职务与职员职级的关系

职务和职级既相互关联又相对独立。两者都以岗位职责及要求为管理考核依据，具有一定的对应关系，如，具有干部职务的人员可直接对应相应职员职级（校级正职为三级职员；校级副职为四级职员；处级正职为五级职员；处级副职为六级职员；科级正职为七级职员；科级副职为八级职员）；两者又相对独立，职务更偏重于岗位，职级更多体现为待遇，如，领导干部职务不再晋升或普通管理人员无法担任干部职务时，可考虑其年资及贡献，晋升高一级职员职级。不具有干部职务的中高级职员，不纳入干部队伍管理，其工资待遇按照同级职员最低档兑现。

8、职员职级与职员专业技术职务评聘的关系

根据政策文件相关要求，职员原则上不得兼任专业技术职务。因此，职员制全面推开后，专业技术职务不应作为职员职级评聘的条件，但在职员制改革过渡时期，学校会尊重管理人员专业技术职务的年功积累和业绩贡献，设计专业技术职务与职员职级的对应关系，努力实现平稳过渡。此外，根据高校特点，允许职员结合个人发展需要及价值追求参加专业技术职务评审，但薪酬待遇仍按照职员制薪酬序列管理。

9、“双肩挑”人员职员职级与专业技术职务的关系

推行职员制旨在促进高校建设一支专业化的管理队伍。在高校中涉及人才培养和科学研究的具有学科专业性的管理岗位必然需要双肩挑人员。根据上级有关规定，参考其他高校做法，要考虑建立专业技术队伍与管理队伍之间的“立交桥”，专业技术人员到管理岗位工作后，应纳入职员管理，主要对其在管理岗位上的履职情况及业绩贡献进行考核，同时也充分尊重其在专业技术领域所发挥的作用和贡献。

10、辅导员的教师岗位性质与管理职级的关系

根据教育部第24号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的有关规定，“高校应把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容”，“辅导员具有教师和干部的双重身份”，“专职辅导员既可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务”，也“可根据辅导员的任职年限及实际工作表现，确定相应级别的行政待遇，给予相应的倾斜政策”。因此，辅导员可以纳入职员管理。

三、我校推进职员制改革的基本设想

11、我校实施职员制的基本原则

我校职员制改革相关工作在学校党委领导下，在核岗定编的基础上，遵循“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、聘约管理” 的原则，结合我校实际，由组织部、人事处协同实施，稳步推进。实现我校管理人员能进能出、能上能下，由身份管理向岗位管理的转变；使职员制改革不仅能找到学校及教职工发展诉求的最大公约数，更能成为推进校内综合改革的智慧之源、力量之源。

12、我校实施职员制的基本步骤

一是精心搭建制度体系。在推出《职员聘任管理办法》的基础上，尽快出台符合南航实际的职员评聘具体操作规程、薪资待遇方案等一系列配套文件。二是统筹安排实现平稳过渡。明确学校职员制适用范围，科学设置任职条件，用1-2年时间实现管理队伍的全员聘任。三是建立健全分配激励机制。通过新机制使管理人员个人发展及待遇与岗位职责、任务和实际贡献实现匹配。四是总结经验逐步完善。在巩固成果、总结经验的基础上，进一步完善职员设岗、聘任、考核与管理机制，理顺管理人员与其他专业技术人员的关系，淡化行政级别，强化岗位管理。

13、职员入轨工作的推进方法

职员入轨是在实施职员制初期，通过设定科学的评聘条件，找准管理人员任职情况与职员职级的对应关系，实现具有干部职务、专业技术职务及一定年功积累的管理人员向职员职级的平稳过渡，这是高校职员制改革的关键环节。入轨时，具有干部职务的管理人员直聘至相应中高级职员职级；具有专业技术职务的管理人员应根据岗位需要、任职年限及业绩贡献等，选聘至相应职员职级；一般管理人员根据所在岗位性质、学历及任职年限选聘为初级职员。职员入轨时不可申请职级晋升，入轨后第二年可根据相关要求申报高一职级职员。

14、职员入轨管理后任职年限的计算

具有干部职务的管理人员直聘至相应职级后，任职年限从任干部职务之日算起。一般管理人员选聘为初级职员后，任职年限从具备初级职员任职条件之日算起。

专业技术职务人员入轨职员管理后任职管理年限从确定其职员职级之日算起。

15、职员制职员职级的申报及评聘办法

凡遵守宪法和国家相关法律以及学校的各项规章制度，具有良好的职业道德和业务能力，爱岗敬业，公正廉洁，能够胜任所聘任岗位，管理服务工作群众认可度较高且近5年年度考核合格以上的专职从事党政管理工作的在编在岗人员均可申报职员职级的评聘。

学校每年组织一次职员职级评聘工作。三级、四级职员的评聘由上级主管部门根据有关规定组织实施；五级、六级职员的评聘由基层单位考核推荐，学校组织评审；七级及以下职员岗位由基层单位按条件和指标等要求组织评审，报学校审批备案。

16、我校职员制改革的现状约束及破解思路

职员制改革是基于管理岗位编制展开的，鉴于我校现有管理队伍超编和占比过高的现状，学校将总揽全局，积极从以下三个方面努力，破解制约改革的客观矛盾和困境。一是控制管理队伍规模增长，促进机构精简和人员分流；二是在保证教师队伍质量和水平的前提下，适度扩大专业教师队伍规模；三是加强谋划，积极争取上级主管部门的政策支持。

二、宁夏四权改革实施意见？

体制机制是宁夏发展路上最大的“拦路虎”，障碍一旦破除，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的脚步必然更加轻快。日前，自治区党委、政府联合印发《关于印发用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革实施意见的通知》，明确改革的目标路径和重点任务，清晰勾勒出“四权”改革的路线图。

用水权改革重在“节水增效”

●目标路径

2021年，水资源“四定”指标体系和分区管控体系全面建立，工业用水确权全面覆盖、农业用水确权应确尽确，市场化交易平台建成运行、政府收储调节机制有效实施，水价和水资源税配套改革基本到位，高耗水农业面积大幅调减，高耗水工业得到有效抑制

2022年，水资源市场交易活跃，优化配置效益全面显现，用水效能流域领先和监管水平全国领先，建成黄河流域水资源节约集约利用示范区

通过开展用水权改革，“十四五”时期万元地区生产总值用水量降低15%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上

●重点任务

优化分配用水量、精准核定用水权、合理确定用水价、构建市场化交易机制、建立监测监管体系

将黄河水、地下水、地表水、非常规水等水资源合理分配到各市县，建立总量控制、指标到县、分区管理、空间均衡的配水体系

各县（市、区）将农业用水权逐级分解到乡镇、村组和干渠，确权到有效计量最小单元

工业企业根据项目水资源论证核定水量，一律到市场购买用水权，并以此办理用水权确权凭证

坚持资源有价、使用有偿，推动用水权商品化，实行用水单位有偿取得用水权，不免除其依法缴纳相关税费义务

土地权改革重在“盘活增值”

●目标路径

2021年，基本完成区、市、县三级国土空间规划编制，农村土地确权实现应确尽确，建立自治区农村土地产权交易市场，建立健全国有建设用地一、二级市场，单位GDP建设用地使用面积下降3%

2022年，国土空间用途管制制度基本建成，农村土地市场活跃度明显提升，带动农民财产性收入明显提高，市场机制对国有建设用地的优化配置作用明显增强，土地权改革红利充分显现

2025年，基本建立现代化土地市场和治理体系，单位GDP建设用地使用面积下降15%，土地综合利用效益接近全国平均水平、走在黄河流域省区前列

●重点任务

加强用地规划管控、深入推进土地确权、有效盘活土地资源、构建城乡统一用地市场、创新市场供地机制、提高用地效益、提升土地权交易监管水平

编制完成区、市、县三级贯通的国土空间规划，划准划实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，明确各类土地类型、用途、边界

县乡国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，村庄规划安排不少于5%的建设用地机动指标，为重点产业发展、重大工程项目、生态保护修复等预留弹性空间

“十四五”时期力争通过土地整治完成30万亩新增耕地纳入国家统筹，开展建设用地增减挂钩指标交易1.5万亩，实现省域间土地与资本互换增值

排污权改革重在“降污增益”

●目标路径

2021年，全面启动排污权有偿使用和交易改革。2022年，建立起较为完善的排污权许可确权、有偿使用、市场交易、监测监管等制度机制和政策体系。通过两年努力，实现污染因子、市场区域、行业类型“三个全覆盖”

●重点任务

精准核定初始排污权、合理确定排污权基价、实行排污权有偿取得、构建排污权交易机制、建立排污权调控机制、创新排污权抵押融资、规范排污权交易行为、完善排污监管体系、协同开展碳排放交易

各地排污许可总量不得突破主要污染物排放总量控制上限，各排污单位主要污染物排放量不得超过排污许可量

排污单位通过淘汰落后过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造等措施减少的污染排放量，形成可交易排污权入市出让

环境质量未达标的地区，不得进行新增本地污染物总量的排污权交易

向重点排放单位分配规定年度的碳排放配额，监督企业开展配额清缴，组织二氧化碳重点排放单位参与全国碳排放权交易

山林权改革重在“植绿增绿”

●目标路径

2021年，全面推行山林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，实现林权类不动产应登尽登，赋予经营权抵押融资等权能，山林权交易全面有序开展，涉林生产要素不断汇集，林长制、山长制全面实施，资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革效应初步显现

通过山林权改革带动森林覆盖率快速提升，到2022年全区森林覆盖率达到18%，2025年达到20%

●重点任务

推进山林地确权登记、放活山林地经营权、建立市场交易体系、建立市场化植绿增绿新机制、健全林业服务管理体系

2022年底前建成林草资源综合管理服务系统，统一界定林地、草地等山林资源地类和界线

对整村移民迁出区的集体山林地，收回原山林地承包经营权，依法依规公示注销迁出农户持有的林权证、草原证，就近划归国有林场或新建国有林场（工作站）管护

在自治区和五个地级市公共资源交易中心、县区农村产权交易中心统一开展交易，构建互联互通、信息共享、服务高效的“1+5+22”市场交易体系，让市场主体就近、便捷、高效开展交易　　

设立专项扶持资金，重点发展林下经济和林产品深加工业，构建横向拓展、纵向延伸的林产业发展格局，提高林业资源综合利用水平，实现林业就地增值增效

三、山东省深化医疗改革实施意见？

深化医疗改革实施意见包括6个部分20余项具体任务。主要内容可以概括为以下几个方面：

一是明确提出了两个阶段性的改革发展目标。即：到2025年基本建立起更加完善的医疗保障制度、基金监管制度体系、医药服务供给机制和医疗保障公共服务体系；到2030年全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、长期护理保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助协同发展的医疗保障制度体系，实现更好保障病有所医的目标。

二是加快建立多层次医疗保障体系。明确提出健全完善基本医疗保险制度、大病保险制度、医疗救助制度；创新长期护理保险制度，实现职工和居民长期护理保险全覆盖；完善职工大额医疗费用补助、公务员医疗补助管理办法，加强对企业补充医疗保险规范管理，鼓励社会慈善捐赠，支持医疗互助有序发展，发展商业健康保险、商业医疗保险，做好与基本医疗保险衔接。实施医疗保障待遇清单制度，加快推动基本医疗保险省级统筹。

三是进一步提升医疗保障待遇水平。明确提出提高住院费用报销比例；建立门诊共济保障机制，提高普通门诊和门诊慢特病保障能力，将肺结核、慢性病毒性肝炎等更多门诊花费较大的慢特病纳入医保支付，到2025年居民普通门诊报销额度提高50%左右，门诊慢特病医保支付比例不低于65%。提高大病保障能力，稳步提高职工和居民大病保险待遇水平，将戈谢病、庞贝氏病、法布雷病等罕见病用特效药纳入大病保险保障范围。完善重点救助对象参保缴费补助政策，提高年度医疗救助限额。

四是协同推进医药服务供给侧改革。明确提出增强医药服务的可及性，提高护理、儿科、老年科、精神科等紧缺专业医疗服务水平。优化医疗资源布局，支持大型公立医疗机构在县乡建设分支机构，支持优质仿制药研发和使用，促进仿制药替代，健全短缺药品监测预警和分级应对机制。深化医保支付方式改革，全面建立普通住院按疾病诊断相关分组付费或按病种分值付费、长期住院按床日付费、门诊慢性病按人头付费的多元复合式医保支付方式。深化药品、医用耗材分级分类集中带量采购制度改革，建立全省统一的药械结算监管平台，设立省市两级结算中心，全面推行医保基金与医药企业直接结算。建立医疗服务价格动态调整机制。

五是健全完善医保基金监管体系。明确提出出台《山东省医疗保障基金监督管理办法》，健全医保基金监管执法体系，加强医药价格监测和执法稽核人员力量。建立定点医药机构、医药企业、医保医师药师、参保人员信用体系。建立全省统一的医保智能监控系统，实现事前、事中、事后全链条监管。建立信息强制披露制度，依法依规公开定点医药机构医药费用、药品耗材采购价格、医疗服务价格、人均住院天数、次均住院费用、违规失信等信息。建立健全执法案件线索向纪检监察机关和司法机关移送制度，强化基金使用的监督考核与执纪问责。健全打击欺诈骗保行刑衔接机制。

六是加快完善医疗保障公共管理服务体系。明确提出探索推进市以下医疗保障部门垂直管理，建立全省统一的医保经办管理服务体系，强化各级医保经办机构人员配置。依托基层便民服务中心、党群服务中心及医疗机构等搭建医保便民服务平台。加强医疗机构医保管理服务体系和制度建设。建立全省统一的医保信息平台，实现居民基本医保参保登记、异地就医自助备案等高频服务事项“跨省通办”，全面开展普通门诊省内及跨省联网直接结算，实现职工医保个人账户省内“一卡通行”。创新“互联网+医保+医疗+医药”服务，推动山东省互联网医保大健康服务平台建设发展，促进医保、医疗、医药线上线下融合发展。

四、关于推进中高考内容改革的实施意见？

主要是增加实践能力考核，而且高考与大学逐步接轨。改革的点就是提升能力以及综合性的题目考核，特别增加实验考核未来将纳入高考。

五、深化事业单位机构改革实施意见？

1、行政类事业单位。在去年党政机构改革后已经全部完成清理。部分并入行政机关，人员随职能划转整体转隶机关，行政编制有富余，置换为行政编制，反之则保留参公现状。部分剥离行政职能改公益，人员除部分划转机关外，其他全部随单位改公益，保留参公身份和待遇过渡，待下一步分流安置。执法类事业机构目前没有统一的改革政策，人员基本保持现状不变，待未来明确。

2、公益类事业单位。公益一类除部分因为职能相近或进行整合外，其余多数保持现状，机构、人员性质不发生改变。公益二类分三个改革方向：效益差的，主体职责是公益服务的，剥离收费和经营职责改公益一类；效益一般，但能维持单位正常运转的，保持现状；效益比较好，主体职责是收费和经营的，剥离公益职责改企。人员按照“编随事走、人随便走”分流安置，原则上不改变身份和编制。

3、生产经营类事业单位。按照要求全部转企，除少部分人随职能划转分流到其他事业单位安置外，其余人员全部随单位改企，人员剥离编制脱离体制，实行市场化管理

六、关于深化电力体制改革的实施意见？

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》共16页，分为四个章节进行了阐述，分别是：电力体制改革的重要性和紧迫性、深化电力体制改革的总体思路和基本原则、近期推进电力体制改革的重点任务、加强电力体制改革工作的组织实施。

七、山东省机构改革实施意见全文？

山东省机构改革方案

《山东省机构改革方案》是经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的文件。改革后，山东省委、省政府机构共计60个，其中省委机构18个、省政府机构42个。2018年10月底前完成新组建部门领导班子配备、挂牌、人员转隶工作，11月底前按程序印发部门“三定”规定，12月底前完成省级机构改革。2018年10月8日，山东省委十一届六次全会审议通过《关于山东省省级机构改革的实施意见》，标志着山东省机构改革进入全面实施阶段。10月9日，山东省委召开省级机构改革动员大会，对全面推进改革作了安排部署。

基本信息

中文名

山东省机构改革方案

印发机关

中共中央办公厅、国务院办公厅

批准机关

党中央、国务院

会议部署

2018年10月8日，山东省委十一届六次全会审议通过《关于山东省省级机构改革的实施意见》，标志着山东省机构改革进入全面实施阶段。

2018年10月9日上午，山东省委召开省级机构改革动员大会，对全面推进改革作了安排部署。

主要特点

一是始终坚持和加强党的全面领导。旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导作为改革的政治主题和首要任务，从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排，从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节。新组建和调整优化省委全面依法治省委员会等一批省委重大工作议事协调机构，明确办事机构；统筹设置党政机构，增强党的领导力，提高政府执行力；强化党的组织在同级组织中的领导地位；更好发挥省委职能部门作用，加强对本系统、本领域工作的归口协调管理职能。

二是全面贯彻以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的需要，是机构改革的出发点和落脚点。这次机构改革，把解决好发展不平衡不充分问题，把更加重视民生和社会治理体系建设摆到了突出位置，加大机构调整和优化力度，组建了一批新机构，充实了新职能，着力构建有利于更好服务人民群众的机构职能体系。比如，组建文化旅游、卫生健康、医疗保障、自然资源、应急管理、退役军人事务等机构，强化社会管理、公共服务、生态保护等职能，使各类机构在保障和改善民生上有更大作为。

三是坚决做到党政主要机构设置和职能配置与中央基本对应。严格落实中央“规定动作”，不打折扣、不搞变通，坚决维护党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一，做到省委职能部门和省政府组成部门在机构设置和职能配置上，与中央和国家机关保持基本对应。对这次党和国家机构改革没有涉及的部门，也按照上下对应的原则对部门间职责关系进行了理顺，确保上下贯通、执行有力。

四是注重彰显山东特色。在中央改革大框架下，结合我省实际，搞好“自选动作”。把机构改革与省委谋划推进的全局性、战略性重点工作结合起来，围绕实施新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋等重大战略，因地制宜设置机构和配置职能。

五是更加突出优化协同高效。把转变和优化职责作为改革关键，在改职责上出硬招。坚持一类事情原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，不光改头换面，更要脱胎换骨，不仅发生物理变化，更要发生化学反应。如对自然资源管理、文化和旅游、市场监管、交通运输等方面的职责和机构进行了大幅整合，划清了部门职责边界，减少职责交叉，明确职责定位。

六是着力强化统筹兼顾、协调联动。强化党政群人大政协统筹、省市县统筹、党政机构改革与其他领域改革统筹、机构职能设计和组织实施统筹，切实提高改革的系统性、整体性、协同性。

机构设置

中共山东省委机构设置说明

中共山东省委设置纪检监察机关1个，计入机构限额的工作机关15个（设在相关部门的省委议事协调机构的办事机构不计入机构限额）。其中，纪律检查委员会与监察委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称；办公厅挂省档案局牌子；组织部挂省公务员局牌子；宣传部挂省新闻出版局、省版权局、省政府新闻办公室、省精神文明建设委员会办公室、省电影局牌子；统一战线工作部挂省政府侨务办公室牌子；台港澳工作办公室挂省政府台港澳事务办公室牌子；网络安全和信息化委员会办公室挂省互联网信息办公室牌子。教育工作委员会与省教育厅合署办公，不计入机构限额。

此外，设置工作机关管理的机关2个。其中，保密委员会办公室（省国家保密局）、机要局（省密码管理局）由办公厅管理。

山东省人民政府机构设置说明

山东省人民政府设置工作部门35个。其中，办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构10个。办公厅挂参事室、口岸办公室牌子；发展和改革委员会挂新旧动能转换综合试验区建设办公室牌子；科学技术厅挂外国专家局、黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会牌子；工业和信息化厅挂国防科技工业办公室牌子；自然资源厅挂林业局牌子；水利厅挂南水北调工程建设管理局牌子；农业农村厅挂扶贫开发办公室牌子；文化和旅游厅挂文物局牌子；卫生健康委员会挂中医药管理局牌子；市场监督管理局挂知识产权局牌子；地方金融监督管理局挂金融工作办公室牌子。

此外，设置部门管理机构7个。其中，信访局由办公厅管理；能源局、粮食和物资储备局由发展和改革委员会管理；监狱管理局由司法厅管理；海洋局由自然资源厅管理；畜牧兽医局由农业农村厅管理；药品监督管理局由市场监督管理局管理 。

八、保安服务条例实施期间？

第五十一条　本条例施行前已经设立的保安服务公司、保安培训单位，应当自本条例施行之日起6个月内重新申请保安服务许可证、保安培训许可证。本条例施行前自行招用保安员的单位，应当自本条例施行之日起3个月内向公安机关备案。

九、实施关爱服务的建议和意见？

实施关爱服务是一个广泛的概念，涉及许多方面。以下是一些关于如何实施关爱服务的建议和意见：

了解服务对象的需求：在提供关爱服务之前，首先要了解服务对象的需求和期望。这可以通过调查、访谈或观察等方式进行。了解他们的需求将有助于更好地为他们提供服务。

提供个性化服务：每个人都有自己的独特需求和情况。提供个性化的服务可以确保每个人都得到最适合他们的关爱。这可能包括定制化的关怀计划、特定的服务时间或特定的服务方式。

建立良好的沟通渠道：良好的沟通是任何关爱服务的关键。与服务对象保持良好的沟通，可以让他们感到被尊重和理解。

也可以及时了解他们的需求和反馈，以便不断改进服务。

提供教育和培训：有时候，服务对象可能缺乏某些知识和技能，导致他们在某些方面遇到困难。提供相关的教育和培训可以帮助他们更好地应对生活中的挑战。

注重隐私和保密：在提供关爱服务时，要确保服务对象的隐私和保密得到尊重。任何信息都应该严格保密，除非法律要求或为了保护服务对象的利益。

定期评估和反馈：定期评估关爱服务的效绩和效果是非常重要的。这可以通过与服务对象进行反馈、调查或评估来实现。通过这种方式，可以了解哪些方面做得好，哪些方面需要改进，从而不断优化服务。

利用科技手段：在可能的情况下，利用科技手段来提供关爱服务可以带来很多便利。例如，使用移动应用程序或在线平台可以方便地与服务对象进行沟通，并提供相关的信息和支持。

培养关爱文化：在组织或团队中培养一种关爱的文化，可以确保每个人都意识到关爱服务的重要性，并努力为服务对象提供最好的支持。

与相关机构合作：有时候，关爱服务的提供需要与其他机构或组织合作。这些机构可能包括政府部门、非营利组织、医疗机构等。与他们建立良好的合作关系，可以扩大关爱服务的范围和能力。

关注心理健康：在提供关爱服务的过程中，不要忽视服务对象的心理健康。确保他们有足够的心理支持，可以帮助他们更好地应对生活中的挑战和困难。

总之，实施关爱服务需要综合考虑许多方面，包括了解服务对象的需求、提供个性化服务、建立良好的沟通渠道、注重隐私和保密、定期评估和反馈、利用科技手段、培养关爱文化、与相关机构合作以及关注心理健康等。通过不断努力和改进，我们可以为服务对象提供更好的支持和关怀。

十、赣州市县管校聘改革实施指导意见？

根据2023年5月8日赣州市人民政府办公室印发的《关于推进全市义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》，该改革旨在进一步深化教师管理体制改革，加强县域内教师资源的统筹管理和优化配置，推动义务教育优质均衡发展。具体的实施指导意见包括：

推进“县管校聘”管理体制改革。实施“县管校聘”管理体制，将教师编制管理、岗位设置、职称评审、聘用管理、考核评价、薪酬待遇、培训交流等权利和责任归于县级教育行政部门，并由其统筹管理县域内义务教育学校教师资源。

加强县域内教师资源的统筹管理和优化配置。县级教育行政部门要制定教师队伍建设规划，优化教师资源配置，推进城乡之间、学区之间的教师交流和轮岗，提高义务教育学校的师资力量和教育教学水平。

推进义务教育学校校长、教师的统一管理和统一聘任。实施“县管校聘”管理体制后，义务教育学校的校长、教师由县级教育行政部门统一聘任和管理，学校与教师签订聘用合同。

加强教师的培训和交流。县级教育行政部门要制定教师培训计划，组织教师参加培训和交流活动，提高教师的教育教学水平和专业素养。

保障教师的权益和待遇。县级教育行政部门要加强对教师的考核评价和职称评审工作，保障教师的权益和待遇，激励教师积极工作，提高教育教学质量。

总的来说，“县管校聘”管理体制改革旨在加强县域内教师资源的统筹管理和优化配置，促进义务教育优质均衡发展。具体的实施指导意见需要结合当地实际情况来制定和落实。