一、所需的资料
企业制定的关于价格制定的制度及管理办法、采购合同台账、各供应商的报价单、相关的询价、比价、议价资料、价格标准、市场上同时段、同类型物资的价格比较资料、物价变动信息、市场需求信息、价格审批资料。
二、 价格审计的内容
1、基准定价审计:审查采购部门制定的控制价,是否经过历史价格对比、市场询价、比价,是否符合实际;
2、供应商报价审计:供应商进行投标、比价竞争,审查报价的合理性,是否预先串通知道标底的采购人员、其他供应商或关联供应商进行报价;
3、采购过程比价审计:比价过程应该进行记录并形成纸质档案,并按照公司采购制度邀请采购单位采购部门、行政部门、财务部门、需求部门等参与比价,重点应审查比价过程的公平性,供应商与被审计单位之间、与其他供应商之间是否存在关联利益关系;
4、采购定价审计:通过供应商的报价、比价,审查是否根据采购管理制度,合理低价中标或是最低价中标,中标价格与成本控制价的差异是否在合理偏差范围,报价过低或报价过高都应当受到关注;
5、采购价格执行审计:最终签订合同价、采购订单价与定标价保持一致,审查存在差异的原因,价格变更是否经过适当授权人的审批。
三、 采购价格审计的一些常用方法
(一) 内部比较法
(二) 市场询价法
(三) 综合比价法
(四) 限价法
(五) 成本分析法
(六) 专家协助法
当涉及到专业性相对较强、科技含量较高、不好确认市场价格或价格标准的资产,必要时可以利用专家的工作,以提高审计的权威性、可信度,更好的达成审计目标。
四、 审计程序
1、访谈采购部门或其它相关部门人员,了解采购询价、议价、定价的具体操作办法、流程;
2、从企业采购产品的合同台账中抽取审查样本,从价格样本逆查至询价、比价、定价的原始过程,评价基准价格的确定是否正确、合理,询价、比价、定价过程是否合规;
3、访谈采购部门或其它相关部门人员,了解制订采购价格具体应遵循的制度、流程;
4、从采购合同(或采购订单)中抽取样本,检查其价格是否与定标价一致,是否存在差异;签订的价格与询价的结果是否相符,是否存在差异;并检查定价是否经过适当的审批,审批手续及审批签字是否齐全;
5、访谈采购部门或其它相关部门人员,了解采购定价是否存在定期更新的制度及管理办法、流程,并获取定期更新的相关政策资料;
6、检查企业采购产品是否专门设置了基准价格表,获取基准价格表,检查其价格是否定期更新,价格的更新是否经过适当的审批;
7、获取采购报价、询比价、议价资料,评估比价、议价过程的合规性,评估比价结果的合理性;
8、检查报价、比价、议价、定价过程资料,分析是否存在价格舞弊的情形。
五、常见问题
1、资产采购未进行询价比价;
2、资产采购无进行比价询价相关记录;
3、定价机制不科学、采购价格确定方法不合理;
4、采购定价方式选择不当;
5、采购价格审批流程设计不合理,采购定价未经适当审批;
6、采购价格审批过程中涉及的表单及协议无保管制度,保存不完整或资料缺失,审批表单丢失,控制失效;
7、采购价格过高,采购价格与市场价格无核对机制、不进行核对,采购价格偏离于市场价格;
8、透露底价给供应商;
9、缺乏对重要资产价格的跟踪监控;
10、低价中标,高价执行,即低价中标,又以补充协议或其他形式抬高采购价格;
11、不平衡报价。