固定资产投资审计是我国审计监督体系中的重要组成部分,它对促进项目管理、遏制腐败、节约财政资金、发挥财政资金效益等方面有着重要意义。在审计工作中,工程现场踏勘是必不可少的重要环节,对工程量的准确计算,材料单价的合理确定,核实工程项目造价的真实性以及防范审计风险至关重要。根据审计经验,现场踏勘应做好以下五个方面工作:
一、“准备”。对于现场踏勘的项目,提前做好充分准备,罗列出重点、疑点,特别是某些逻辑性有问题、不符常理的要做到心中有数,重点核查,避免到了现场“丈二和尚摸不着头脑”。
二、“核查”。对照施工图核查实际施工是否符合设计要求,有无偷工减料、以次充好等现象。利于准确套用工程定额,摸清工程材料信息,检查工程取费标准。核查工作,保证数据与施工进程的统一。
三、 “分析”。特别是隐蔽工程难以核查,重点分析隐蔽工程施工签证单,隐蔽工程往往也是施工单位弄虚作假、高估冒算的途径之一。凡是对基本建设项目审计,不管投资额多少,都必须深入现场,采取测量、挖钻、取样、拍照等方式获取第一手资料,加强对现场的实地测量、重点抽查,以深入了解和掌握工程建设的实际情况、实际施工记录、工程签证尤其是隐蔽签证、设计变更、材料价格等关键资料和数据,必须做好记载,填写记录,收集保存。
四、“咨询”。审计人员是要集中听取被审计单位及其它有关部门对工程项目做出的情况介绍,做到心中有数,然后根据搜集到的有关审计资料,结合实地踏勘项目建设现场,掌握总体情况,对其中的疑点进行踏勘取证,对涉及到的单位进行延伸走访,最后根据听、看、询的情况,结合项目审计资料和工程的总体情况,进行讨论审议,为审计实施打下坚实基础。
五、“记录”。现场踏勘记录作为审核工程造价的重要造价依据,审计人员要详细对踏勘情况进行记录,对有疑点的工程量要对照竣工图纸仔细测量,对图纸设计要求材料的型号、规格要进行抽查复核,参加踏勘的人员要在记录上签字确认,最后由审计人员整理归档。