如何落实工艺规范及技术标准?

纳税服务 2023-08-16 02:41 编辑:admin 280阅读

一、如何落实工艺规范及技术标准?

如何编制优质的标准?

第一,对标准立项要进行充分论证。吃透起草标准的目的、定义和要求。接受起草标准任务后,不要急于动笔。首先要搞请起草标准的目的、意义,即要搞清编写本标准的作用,标准发布后将会产生什么影响;其次要搞情起草标准的大致内容范围,广度与深度:最后要搞清起草标准要求,作好准备工作。这些工作搞好了,等于有了一个好的开头。标准存在问题,往往不是出现在审查的时候,而是出现在立项的时候。现在许多标准之所以存在问题,都是因为在立项时没有经过充分考虑,在审查时考虑为时已晚。在标准立项前,要充分论证这项标准是否该立项。具体而言,需要充分考虑以下问题:该项标准要解决什么问题,解决这些问题的客观条件是否成熟;有哪些标准与这些问题有关,为了解决这个问题,将制定多少项标准,是一个系列标准,还是一个标准分若干个部分;国际上有没有可参考的材料;我国有无相应的经验;需要投入多少人力和物力;除了起草单位,还有哪些部门将应用该标准;这个标准制定出来有哪些部门关注,和这些部门有怎样的利益关系。上述问题都是要分析考虑的。

第二,标准起草要搭配合适人员。标准起草小组不论由几位人员组成,这些人员组合后应具备以下条件:对技术内容熟悉,标准起草人应该对技术熟悉而且有一定的标准化知识,对标准方面的运行规则有一定的了解。要有一定的文献检索能力,因为不仅是国际标准化组织,各行业所确立的行业规范和标准情况也不一样,这就需要标准起草人有相应的检索能力。编写文件要有较强的逻辑性,要具备编写标准的能力;要有一定的组织管理能力,标准不纯粹是写在书本上的东西。在工作过程中,要不断地与各方人士协调,与相关部门协调;要能够充分表述自己的观点,也善于听取别人的意见;要有较强的责任心,不能把一些国际标准或别国的标准翻译后,直接把翻译的文本作为标准。要搞好调查研究,集中各家之长,是写好技术标准的基础。不管编写国标、行标,还是编写地方标准、企业标准都涉及这个问题。一是有关资料文献的调研,包括有关标准(国际标准、国标、行标、地方标准等)的调研,以便积极采用国际和国外先进标准,同时避免上下级标准之间的矛盾;另外还包括有关新理论、新技术、新方法的调研,作为起草标准的借鉴和理论依据。二是先进经验的调研,即要到与起草标准直接相关的具有雄厚技术力量和丰富经验的单位进行实地调查,把与起草标准有关的先进技术、工艺、方法及技术指标等总结起来,并加以概括和归纳,以作为编写标准的根据,这个工作必须进行,因为任何单位和个人的经验与技术都代替不了一个行业或某一方面的技术永平,否则写出的标准缺乏代表性,容易遵到大家的反对。有的还要进行有关国家政策、法令、法律等方面的调研,以避免与上述法规相抵触。调研工作搞好了,就可以掌握大量的有用数据和材料,编制标准就有了扎实的基础。

第三,要充分检索标准有关文献。在起草标准前,要全面检索相关的文献,找到与本标准有关的文献后,认真分析并找出本标准可直接引用的内容。具体应检索以下方面的文献:有关技术、法律方面的文献,相关标准和可以直接引用的标准,标准化方面的书籍等。涉及标准化方面的书籍和标准要考虑以下方面:国家标准、行业标准、国际标准或国外有关行业、协会等发布的文献(标准)等。

第四,要做好标准起草的准备工作。在标准起草前,要充分研究有关技术内容并决定取舍,充分考虑标准的适用范围,围绕该标准选择有关的技术内容;要保证所选择的技术内容有充分的依据;要对需验证或试验的数据作好相应的工作安排;要对引用的标准和相关标准有充分的了解。制定标准的基本要求:了解标准化方面最基本的要求,例如不能违背法律法规、了解标准的属性特点、了解标准的制定程序等;掌握标准的编排格式及编写的基本要求;掌握与相关标准的协调方式;了解与应用该标准有关方面的信息等。

第五,拟定征求意见稿和标准编制说明,并广泛征求意见。征求意见稿应在有关范围内广泛征求意见,内容应先进、可行。标准文本应符合标准编写要求,标准编排逻辑性强,语言简练。在准备征求意见稿的同时准备好编制说明。编制说明中的内容应符合国家标准有关管理办法中所列的项目。无论采取邮寄还是网上征求意见的方式,都应将征求意见稿和针对该征求意见稿的编制说明同时送交被征求意见对象;对于回复的意见要认真分析,做好意见汇总,并修改征求意见稿,在修改征求意见稿时要修改编制说明,使其与征求意见稿相配套;要对所提的意见进行相应的试验验证;意见基本统一,并不太可能产生颠覆性意见时,准备送审稿及相应的材料。

第六,开好标准审查会。审查人员要有代表性,要有各有关方面的单位代表;应按规定提前将送审稿、意见汇总处理表、编制说明送到审查人员手中;会议人数要符合规定;会议主持人要了解标准审查会的基本要求;要允许审查人员对标准内容持保留或反对意见,如有保留或反对意见,应将有关情况如实写入会议纪要。会议纪要虽没有固定的格式,但参会代表名单、主持人、会议时间、地点、对标准的评价、标准水平、要求修改的意见等应明确表述,尤其是对该标准审查后的结论性意见,一定要明确。对于标准的不同看法,也应在纪要中表示清楚供审批部门考虑;起草人员应认真听取审查会的意见并按会议纪要要求修改送审稿;函审时应如实总结函审意见,技术委员会应做好函审结论。应将修改后的送审稿形成报批稿,及时上报。

二、纳税服务理念?

一是树立“应需”服务理念。

以纳税人的需求为出发点,为其提供各项涉税服务;二是树立“无限”服务理念。将服务内容、服务范围不断拓展和延伸,把纳税服务中的问题归集整理及时整改,最大限度地满足纳税人的需求;三是树立“效率”服务理念。制定纳税服务操作时限,降低纳税成本,保证纳税人方便、高效、快捷完成涉税事宜。

三、服务发展服务决策服务落实是什么?

服务发展服务决策服务落实是以满足全社会各种需求为核心目标的服务建设过程,包括服务发展、服务决策和服务落实三个阶段。服务发展阶段是指通过推进服务业结构优化,加强服务业创新发展,提高服务质量和效率等措施,推动服务业的发展。服务决策阶段是指在服务发展阶段的基础上,通过制定和实施服务领域的政策、规划和标准,推动服务行业的稳步发展。服务落实阶段是指在服务决策阶段制定的服务政策和规划的基础上,通过具体的项目投资、服务基础设施建设等行动来实现服务目标。服务发展、服务决策和服务落实三个阶段相互联系、相互影响,是构建现代服务业体系的必要阶段。

四、卓越服务理念该怎么落实?

1、面对顾客抱怨应该具有的态度——态度决定一切

2、与客户争论之结果——永远无法在与顾客的争论中获胜

3、服务态度对顾客的影响——换位思考

4、客户的情绪银行——储蓄还是借贷

5、处理客户抱怨的原则——行动指南

6、延续——服务后的关怀

个性化服务可以改善与顾客之间的关系、培养顾客忠诚;个性化服务更能针对客户特有的特征提供专业性的服务;个性化服务体现了一种人文精神,使客户感觉受到特有的尊重。

五、中介服务企业怎样纳税?

交营业税,按照收入额的5%缴纳,另外会有附加税,比如城建税,教育费附加等,是按照营业税额的一定比例缴纳,比如城建税分7%,5%,1%,教育费附加3%。

还有企业所得税,查账征收的按照利润的25%(小型微利企业20%),核定的一般是收入*核定征收率*25%计算

六、什么是优化纳税服务?

转变思想观念,是优化办税服务的前提;提高自身素质,是优化办税服务的基础。纳税服务搞的好不好,关键是人,搞好素质服务,必须提高纳税服务岗位人员业务素质,加强纳税服务队伍建设。

七、12345服务规范?

一、总则

(一)为加强我市12345便民服务平台(以下简称12345平台)的监督管理,建立分工明确、运行规范、监管有力的工作机制,推动服务方式创新,提高便民服务水平,根据福建省人民政府办公厅《关于印发<福建省12345便民服务平台监督管理办法>的通知》(闽政办〔2016〕179 号)要求,制定本规定。

(二)12345平台由12345热线电话和12345网络系统(http://qz12345.fujian.gov.cn/)构成,受理公民、法人或其他组织提出的咨询、投诉、建议、求助。

12345热线电话以设区市为主建立坐席,逐步实现24小时、多种语言受理和反馈服务。

12345网络系统由省里统一规划建设,实现数据互联互通。

(三)根据实际整合12345热线电话与各类便民服务诉求电话,个别暂时不能整合的,可实行两号并存、数据共享、统一监管。

(四)12345平台在各级人民政府领导下,坚持属地管理、分级负责、归口办理,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题的原则,做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。

(五)市、县两级政府工作部门,乡镇人民政府(街道办事处),人民团体以及具有公共服务职能的企事业单位为12345平台诉求事项的承办单位,共同参与建设、使用与管理12345平台。

(六)承办单位应当认真办理诉求事项,倾听诉求人的意见、建议和要求,接受诉求人的监督,努力为诉求人服务。任何组织和个人不得打击报复诉求人。 诉求人提出诉求事项,应当客观真实、语言文明,对其所诉求内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得侮辱、诬陷他人。

诉求人提出的意见、建议,对促进我市经济社会发展,改进行政管理、社会管理和公共服务,维护群众利益有益的,有关机关或者单位应予以采纳。 (七)各级政府应对12345平台运行所需的办事人员、办公场地、相应设备给予保障,12345平台运行所需工作经费列入同级财政预算。

二、责任与分工

(一)市信访局为全市12345平台市级主管部门,履行下列职责:

1.建立健全工作机制和工作制度;

2.开展辖区内的12345热线电话接听业务;

3.受理、分办、核实、检查诉求事项;

4.对重要诉求事项进行调查、督办;

5.将涉及省直单位诉求事项报送至省级主管部门明确的具体工作机构;

6.统筹协调跨市直部门、跨县(市、区)诉求事项;

7.定期通报诉求事项受理、办理情况,进行责任追究;

8.对市直承办单位、各县(市、区)工作开展情况进行监督管理和考核评价;

9.督促协调市直承办单位适时更新政务信息,并推送至12345平台知识库;

11.组织开展业务培训;

12.做好12345平台日常管理。

(二)各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会为本级12345平台业务主管部门,明确具体工作机构,履行下列职责:

1.分办、核实、检查、督办诉求事项;

2.对辖区内承办单位进行监督管理和考核评价;

4.统筹协调辖区内跨部门、跨区域诉求事项;

5.督促协调辖区内承办单位适时更新政务信息,并推送至12345平台知识库;

6. 做好诉求事项办理材料的归档工作;

7.组织开展业务培训。

(三)市经信委(市数字办)履行下列职责:

1.负责对接省发改委(省数字办)12345平台技术架构设计和网络系统规划;

2.建设、维护12345热线电话坐席系统;

3.开展便民服务热线整合工作。

(四)市审改办、市行政服务中心管委会、市信访局负责梳理便民服务事项清单,明确责任单位及兜底部门。

(五)市直、县(市、区)承办单位履行下列职责:

1.建立办理机制,健全办理流程;

2.明确分管领导、经办人员,按照规定流程和时限及时办理、答复、核实、反馈12345平台分办的诉求事项;

3.定期梳理本单位便民服务事项,适时更新政务信息,并推送至12345平台知识库;

4.做好诉求事项办理材料的归档工作;

5.配合做好业务培训工作。

三、受理与分办

(一)12345平台主要受理事项:

1.咨询类:包括对行政职能职责、政策法规、办事流程等政务信息的咨询;

2.投诉类:包括对行政管理、社会管理、公共服务等方面的投诉;

3.建议类:包括对行政管理、社会管理、公共服务等方面的意见和建议;

4.求助类:包括对行政职权范围内的管理、服务等方面提出的求助。

(二)12345平台不予受理事项:

1.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

2.涉及人大、政协、纪检监察、法院、检察院、军队和武警职能的;

3.已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径或信访渠道解决的;

4.有权处理的部门和单位已经受理或正在办理的;

5.诉求事项已依法依规办结,诉求人仍以同一事实和理由提出诉求的;

6.反映问题属于110、119、120、122等热线受理的;

7.非我市行政职权管辖范围的;

8.无正当理由或诉求事项已受理超过2个工作日,诉求人主动提出要求撤销诉求的;

9.其他违反法律、法规、规章、规定的。

对不予受理的诉求事项,12345平台要做好解释和引导。

(三)12345平台受理的诉求事项,能当场答复的,即时答复;对需要分发承办单位办理的,应在1个工作日完成;属于危及人民群众生命财产安全等紧急事项的,应马上分发并电话告知承办单位签收办理。

(四)诉求事项属于应急管理规定的内容,12345平台或承办单位应及时向应急管理部门报告。

(五)诉求事项涉及若干责任单位的,由12345平台指定牵头单位和协办单位办理;职能交叉和管理权属不明确的,由政府指定兜底单位办理。

四、办理与反馈

(一)12345平台通过网络系统或短信、电话等方式提醒承办单位经办人员签收诉求事项。

(二)承办单位办结诉求事项的时限:

1.咨询类事项,在2个工作日内办结并答复;

2.投诉类事项,在10个工作日内办结并答复,其中,列入便民服务事项分类表的,在3个工作日内办结并答复;

3.建议类事项,在5个工作日内办结并答复;

4.求助类事项,在3个工作日内办结并答复。

(三)承办单位签收诉求事项后,应明确具体承办部门、经办人员,并按以下方式处理:

1.咨询类事项:

(1)诉求人有具体联系方式的,即时电话或当面告知诉求人办理结果,同时通过12345平台答复;

(2)诉求人匿名的,即时通过12345平台答复办理结果,答复内容应包含便于诉求人继续详询的办公电话号码、联系人。

2.非咨询类事项:

(1)诉求人有具体联系方式的,在2个工作日内与诉求人联系沟通,反馈初步办理意见,在规定的时限内完成办理,将办理结果按程序报分管或主要领导审核后,电话或当面告知诉求人,同时通过12345平台答复;

(2)诉求人匿名的,在规定的时限内完成办理,办理结果按程序报分管或主要领导审核后,通过12345平台答复,答复内容应包含便于诉求人继续详询的办公电话号码、联系人;

(3)求助类事项,在1个工作日内,主动与诉求人联系,了解情况;

(4)对情况紧急或可简易处理的事项,应马上处置、当天答复;

承办单位在办理和反馈诉求事项时,有条件的应对现场情况进行拍照(录像),通过附件上传至12345平台。

(四)疑难诉求事项处理:

1.承办单位签收后,认为不属于职责范围的,在1个工作日内作出退件回复,提出改派意见并说明理由和依据;涉及紧急事项的,立即说明情况并作出退件回复;

2.承办单位在办理过程中发现不属于职责范围或者职责交叉的,应马上反馈12345平台;对涉及安全隐患的,应先进行简易处理,确保安全;

3.因特殊情况难以按时限办结的,承办单位应提出书面申请,经本单位领导同意后,在规定办理时限届满前半个工作日,向12345平台提出延期报备,说明具体原因、延期时间,并向诉求人作出解释说明,延长时限不得超过原办理时限;

4.当前无法解决的事项,承办单位应耐心解释,正确引导,取得诉求人理解。

(五)承办单位答复内容由12345平台视情向社会公开。

五、核实与回访

(一)12345平台工作人员和承办单位可通过诉求人评价、电话询问、现场察看、当面访谈等方式,对诉求事项办理情况进行核实。

(二)对诉求人评价不满意的事项,经核实确属承办单位责任的,由承办单位重新办理。对重新办理结果,诉求人仍不满意,经核实确属承办单位责任的,督促承办单位再次办理,并纳入督办事项。

(三)12345平台工作人员和承办单位以电话核实、当面访谈、现场察看、抽查办件等方式开展随机回访,重点检查诉求事项的办理和反馈情况,了解诉求人的满意度及意见、建议;对列入督办的事项,可当面回访诉求人。对回访发现的问题,及时督促承办单位整改落实。

六、监督与考核

(一)市效能办将12345平台运行情况,市直承办单位、各县(市、区)工作开展情况纳入效能督查范围,建立督办事项台账,采取发督查专报、整改通知、督查建议、约谈提醒等方式,督促被督查单位限期整改。

(二) 建立考评机制,加强对12345平台制度建设、办理流程、办理时限、办理质量、责任落实、群众满意率等情况的考核评价,结果纳入年度绩效考评。

(三)与“网格化服务管理信息平台”对接,将承办单位办理情况推送至综治考评信息系统(各级综治办),作为综治(平安建设)考评的重要依据。

(四)将承办单位办理情况抄送各级文明办,作为评定文明城市、文明行业(单位)和年度测评的重要依据。

(五)邀请群众、人大代表、政协委员、机关效能建设监督员、新闻媒体等对12345平台运行情况进行监督。

七、奖励与惩处

(一)在12345平台工作中做出优异成绩的单位和个人,由12345平台主管部门进行通报表扬,在各类评先评优中优先推荐,并作为干部选拔任用的考察内容。

(二)12345平台工作人员有下列情形之一的,予以责任追究:

1.工作态度恶劣,受理时冷硬横推,造成不良影响或后果的;

2.在岗履职不到位,未及时登记、报告、分办诉求事项,导致办理延误或遗漏,造成不良影响或后果的;

3.向被投诉人透露与办理诉求事项无关的信息,造成不良影响或后果的;

4.法律、法规、规章规定的其他情形。

(三)承办单位及其工作人员有下列情形之一的,予以责任追究:

1.因管理不善,工作人员擅自脱岗、离岗,致使分办事项接收不及时,延误办理时间的;

2.对诉求事项办理不认真、不及时,敷衍应付、弄虚作假、答非所问的;

3.诉求事项被退回重办或督办后,仍不认真办理,造成不良影响或后果的;

4.被指定为牵头单位、协办单位或兜底单位后,不认真履职、消极应付、推诿扯皮,导致办理事项久拖不结的;

5.向被投诉人透露与办理诉求事项无关的信息,造成不良影响或后果的;

6.对诉求人态度恶劣、简单粗暴,打击报复的;

7.法律、法规、规章规定的其他情形。

(四)责任追究的方式:情节较轻的,责令作出书面检查或者诫勉教育、通报批评、效能告诫;情节严重的,采取组织处理、纪律处分的方式进行;涉嫌犯罪的,按照有关法律规定处理。

八、附则

(一)本规定适用于本市各级人民政府及其部门、各直属机构,国家部委、省部属驻泉机构,各人民团体,各企事业单位。

(二)县(市、区)已建立12345热线电话坐席和网络系统的,参照本规定执行。

(三)本规定由市信访局会同有关部门负责解释。

(四)本规定自颁布之日起施行。

八、落实生产经营规范存在差距怎么整改?

按照规范要求对照找差距,把差距一一列出按照差距拿出整改意见和方案。

九、建筑服务纳税人的纳税地点如何确定?

  

一、纳税人提供建筑业应税劳务,其营业税纳税地点为建筑业应税劳务的发生地。  

二、纳税人从事跨省工程的,应向其机构所在地主管地方税务机关申报纳税。  

三、纳税人在本省、自治区、直辖市和计划单列市范围内提供建筑业应税劳务的,其营业税纳税地点需要调整的,由省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关确定。  

四、扣缴义务人代扣代缴的建筑业营业税税款的解缴地点为该工程建筑业应税劳务发生地。  

五、扣缴义务人代扣代缴跨省工程的,其建筑业营业税税款的解缴地点为被扣缴纳税人的机构所在地。

十、12366纳税服务热线几点上班?

12366纳税服务热线上班时间是上午:8:30-12:00,下午1:30-5:30

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